【摘要】“妮妲”肆虐，使得農(nóng)業(yè)保險問題再次凸顯。臺風(fēng)造成一些香蕉、水稻、甘蔗等種植戶損失慘重，這讓他們切身感受到農(nóng)業(yè)保險的作用?；鶎痈刹咳罕姾粲?，盡快提升農(nóng)業(yè)險的保障范圍和水平，從而打破“因災(zāi)返貧”怪圈。

　　基層干部和農(nóng)戶呼吁，應(yīng)進(jìn)一步完善頂層設(shè)計，提高保險標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定理賠程序，從而真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險分散大災(zāi)風(fēng)險的積極作用。

　　頂層設(shè)計方面，明確農(nóng)業(yè)保險的公益性質(zhì)。專家認(rèn)為，此類保險的首要目標(biāo)是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性，用于平抑農(nóng)戶豐年和歉年收益，而非保險公司追求的利潤最大化。可加快建立“政府主導(dǎo)、市場運作”的農(nóng)業(yè)保險制度，提高保險公司及廣大農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)保險的積極性。

　　提高保險標(biāo)準(zhǔn)方面，進(jìn)一步完善中央財政的保費補(bǔ)貼辦法，提高財政保費補(bǔ)貼比例，形成政府、保險機(jī)構(gòu)及農(nóng)戶三者之間的均衡，以分散大災(zāi)風(fēng)險。融安縣農(nóng)業(yè)局局長韋建勛說，當(dāng)前的保險品種、保險費和賠付率都處在較低水平，如果能根據(jù)種植大戶實際需要增加保費，同時提高賠付率，將給農(nóng)戶更大保障。

　　理賠程序方面，制定更加科學(xué)、合理、高效的賠償標(biāo)準(zhǔn)和程序，杜絕保險公司與農(nóng)戶二者之間出現(xiàn)矛盾糾紛。今年年初，受冰凍災(zāi)害影響，廣西一香蕉種植合作社20多萬畝香蕉受損，進(jìn)入理賠環(huán)節(jié)后，保險公司與合作社就賠償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不成共識，最后經(jīng)過自治區(qū)政府多次協(xié)調(diào)才完成賠付。杜絕這種扯皮現(xiàn)象尚需政府深度介入，對農(nóng)業(yè)保險的查勘定損、賠付標(biāo)準(zhǔn)等均予以明確，防止產(chǎn)生灰色地帶。

　　無憂保提示：為解決農(nóng)戶“因災(zāi)返貧”這種情況，保險業(yè)應(yīng)該完善農(nóng)業(yè)保險，政府需加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)戶的保險意識；然后要調(diào)整農(nóng)業(yè)保險的理賠程序，應(yīng)使用更加科學(xué)、合理、高效的賠償標(biāo)準(zhǔn)和程序。