【摘要】近年來(lái)，福建龍巖市委市政府高度重視民生保障工作，在其帶領(lǐng)下，該市的三農(nóng)綜合保險(xiǎn)持續(xù)創(chuàng)新不斷深化，為該地的災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園提供了強(qiáng)有力的保險(xiǎn)保障。

　　龍巖市委市政府充分發(fā)揮人保財(cái)險(xiǎn)龍巖市分公司保險(xiǎn)保障職能，以“政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)”的創(chuàng)新舉措，于2009年在全國(guó)首創(chuàng)古田三農(nóng)綜合保險(xiǎn)示范鎮(zhèn)，2011年至2013年推進(jìn)全市范圍三農(nóng)綜合保險(xiǎn)全覆蓋，2014、2015年繼續(xù)鞏固提升，用“保險(xiǎn)超市”的形式大力推進(jìn)23項(xiàng)農(nóng)民“用得著、買得起”的綜合型險(xiǎn)種，2016年又將三農(nóng)綜合保險(xiǎn)列入龍巖市“十三五”規(guī)劃，列為農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)重要內(nèi)容。

　　近年來(lái)三農(nóng)綜合保險(xiǎn)工作實(shí)踐證明，三農(nóng)綜合保險(xiǎn)的不斷推進(jìn)構(gòu)筑了閩西老區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)屏障，在歷次大災(zāi)中，為災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園起到重要的保險(xiǎn)保障作用。如2015年“5·19”長(zhǎng)汀水災(zāi)，共支付賠款2575萬(wàn)元，其中涉農(nóng)保險(xiǎn)賠款1845萬(wàn)元，賠付家財(cái)險(xiǎn)1786戶，水稻和煙葉11516.35畝。“7·22”特大水災(zāi)，共支付賠款6538萬(wàn)元，其中涉農(nóng)保險(xiǎn)賠款2322萬(wàn)元,賠付家財(cái)險(xiǎn)8578戶，水稻和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)30702.1畝,畜牧業(yè)157頭。三農(nóng)綜合保險(xiǎn)在大災(zāi)面前發(fā)揮了重要作用，有效提高了農(nóng)民抗災(zāi)能力，減少農(nóng)民因?yàn)?zāi)致貧、返貧，成為閩西老區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的穩(wěn)定器和助推器。通過(guò)建立公共財(cái)政扶農(nóng)支農(nóng)新模式；財(cái)政支農(nóng)效應(yīng)倍增；助推政府農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新；組建了一支覆蓋全市農(nóng)村的保險(xiǎn)隊(duì)伍、服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的有生力量和組織網(wǎng)絡(luò)；形成多方共贏局面，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界、有關(guān)專家和聯(lián)合國(guó)非政府組織官員調(diào)研組的充分肯定，已在全國(guó)人保系統(tǒng)推廣，大大提升了“民生龍巖”品牌知名度和社會(huì)影響力；中央電視臺(tái)、新華社、《人民日?qǐng)?bào)》等主流權(quán)威媒體多次對(duì)龍巖三農(nóng)綜合保險(xiǎn)進(jìn)行綜合報(bào)道。

　　為了更好地整合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)資源，進(jìn)一步提升三農(nóng)保險(xiǎn)工作專業(yè)化水平，經(jīng)龍巖市推進(jìn)“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究決定，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)口、林業(yè)口和刑偵口廖柏林等5位森林、水稻、蔬菜、畜牧和法醫(yī)專業(yè)方面專家，組成龍巖市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專家小組，以進(jìn)一步強(qiáng)化承保理賠優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)健康穩(wěn)定發(fā)展。3月31日，召開(kāi)龍巖市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專家座談會(huì)并舉行了聘書(shū)頒發(fā)儀式，成立龍巖市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專家小組。龍巖分公司陳賀總經(jīng)理、丘廣銘副總經(jīng)理、方毅副總經(jīng)理與市農(nóng)業(yè)局調(diào)研員、副局長(zhǎng)陳懿及相關(guān)人員參加座談會(huì)。陳賀和陳懿共同為專家小組成員頒發(fā)了聘書(shū)。

　　陳賀在會(huì)上強(qiáng)調(diào)了成立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專家組的目的和意義，介紹了龍巖市三農(nóng)保險(xiǎn)的發(fā)展歷程、目前推進(jìn)過(guò)程中存在的困難，提出了下一階段為助推扶貧攻堅(jiān)提供保險(xiǎn)服務(wù)的思路。陳懿要求專家小組要充分認(rèn)識(shí)三農(nóng)綜合保險(xiǎn)是政府的民生工程，要高度重視這項(xiàng)工作運(yùn)作形成新常態(tài)，促進(jìn)龍巖市“三農(nóng)”工作向?qū)I(yè)化發(fā)展；各專家小組成員應(yīng)注重溝通、協(xié)調(diào)，及時(shí)把相關(guān)意見(jiàn)建議傳遞給農(nóng)保辦及保險(xiǎn)公司；要切實(shí)發(fā)揮專家的專業(yè)技能作用，加強(qiáng)研究，公平公正地為廣大農(nóng)民提供最優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)，推進(jìn)三農(nóng)綜合保險(xiǎn)的健康持續(xù)發(fā)展。專家組成員就如何進(jìn)一步做好三農(nóng)綜合保險(xiǎn)承保、理賠服務(wù)工作作了發(fā)言，提出了專業(yè)意見(jiàn)建議。

　　無(wú)憂保提示：從2009年的首創(chuàng)古田三農(nóng)綜合保險(xiǎn)示范鎮(zhèn)，到2013年推進(jìn)全市范圍三農(nóng)綜合保險(xiǎn)全覆蓋，最后再到2016年將三農(nóng)綜合保險(xiǎn)列入龍巖市“十三五”規(guī)劃，這一系列舉措都體現(xiàn)出該市政府對(duì)于民生問(wèn)題的高度關(guān)注。