【摘要】老齡化問題日益嚴(yán)峻，失能、半失能的老人數(shù)量也在逐年增加，護理保障需求旺盛。近日，全國政協(xié)委員、合眾人壽董事長戴皓建議實施長期護理保險制度" target="_blank">長期護理保險制度全民參保計劃。

　　戴皓在提案中建議，建立政府、企業(yè)、個人多方共同出資的“三源合一”的籌資機制，其中，保險繳費應(yīng)該成為長期護理保險制度的主要資金來源，建議參照國外經(jīng)驗，其占比為60%，可由雇主繳費和個人繳費共同承擔(dān)。個人負(fù)擔(dān)比例不宜過高，建議占比在20%以下。

　　此前，有調(diào)查顯示，人口老齡化和家庭小型化帶來的以老年人為主的長期照料護理服務(wù)需求迅速增加。非醫(yī)療性的院外護理及專門的護理機構(gòu)產(chǎn)生的費用，占需要護理服務(wù)（即失能狀態(tài)）人員總費用的60%-80%。

　　事實上，長期護理保險可以解決上述難題，在國際上已有成熟的經(jīng)驗。例如，目前德國強制實施長期護理保險制度，90%的德國人得到了這種保障。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險學(xué)院副院長孫潔表示，籌資支付體系的缺乏，一方面導(dǎo)致群眾基本的健康照護需求得不到有效釋放，許多家庭面臨沉重的經(jīng)濟、精神與體力負(fù)擔(dān)，另一方面也制約了照料護理服務(wù)供給的快速發(fā)展。

　　戴皓在提案中建議，通過給予稅收優(yōu)惠來促進商業(yè)長期護理保險發(fā)展，并鼓勵保險機構(gòu)與護理機構(gòu)相互合作，試點成熟之后推動此類保險的普及。事實上，我國個別地區(qū)已經(jīng)開始探索建立相應(yīng)的護理保險制度。如青島于2012年建立了對失能老人“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的護理保險，人保壽險北京分公司與北京海淀區(qū)民政局合作推出長期護理保險，覆蓋海淀區(qū)所有18歲以上戶籍居民，對重度失能老人，政府最高補貼50%的保費，享受最高每月2500元的上門護理服務(wù)。

　　無憂保提示：此次合眾人壽董事長戴皓建議實施長期護理保險制度全民參保計劃，能夠有效緩解老齡化問題，目前，我國已經(jīng)有個別地區(qū)開始探索建立護理保險制度，相信未來該項制度能夠大范圍普及。