【摘要】誠信是保險機構(gòu)獲得長遠發(fā)展的重要因素之一。近日，保監(jiān)會發(fā)布調(diào)研通知，明確將加快推進保險業(yè)信用體系建設(shè)，建立“紅黑名單”制度，促進保險業(yè)的健康發(fā)展。

　　所謂的“紅名單”制度，就是加大對守信行為的表彰、宣傳和支持力度，對誠實守信的保險從業(yè)人員在資質(zhì)認定、職業(yè)發(fā)展上實行適當傾斜政策，對誠實守信的保險消費者通過價格機制等措施實施適度優(yōu)惠政策；而“黑名單”制度，就是對失信行為進行懲戒，通過制定保險業(yè)信用基準性評價指標體系和評價方法，完善失信信息記錄和披露制度等。

　　根據(jù)收到調(diào)研通知的保險公司人士透露，涉及“紅名單”制度，監(jiān)管部門分別就如何建立保險業(yè)“紅名單”制度及應遵循的原則和標準，目前保險業(yè)開展的哪些活動適合納入“紅名單”選取范圍，對守信激勵對象可以采取哪些激勵措施及依據(jù)等進行書面調(diào)研；而“黑名單”制度的調(diào)研，主要聚焦于保險業(yè)哪些具體失信行為可以納入聯(lián)合懲戒，保險業(yè)聯(lián)合懲戒的對象及其范圍如何界定及依據(jù)，對失信懲戒對象可以聯(lián)合哪些部門采取哪些懲戒措施及依據(jù)。

　　“紅黑名單”制度建立的一個大背景是，保監(jiān)會提出的《中國保險業(yè)信用體系建設(shè)規(guī)劃(2015-2020年)》?！兑?guī)劃》提出，到2020年，保險業(yè)信用制度體系、信用評價基本規(guī)則和標準體系基本建立，保險業(yè)統(tǒng)一開放的信用信息系統(tǒng)和覆蓋全行業(yè)的征信系統(tǒng)基本建成，保險信用服務體系比較完善，守信激勵和失信懲戒機制全面發(fā)揮作用；保險服務明顯改善，市場秩序顯著好轉(zhuǎn)，保險商務誠信、保險政務誠信建設(shè)取得明顯進展，消費者和社會滿意度大幅提高；行業(yè)誠信意識普遍增強，誠信文化建設(shè)扎實推進，保險信用環(huán)境明顯改善。

　　《規(guī)劃》實施具體將分為三個階段，其中2016至2018年是全面推進階段，即保險業(yè)信用制度和標準體系進一步完善，信用信息的記錄、存儲、處理、管理和使用實現(xiàn)標準化和規(guī)范化，信用記錄覆蓋率力爭達到80%；保險業(yè)各類信用信息數(shù)據(jù)庫和共享平臺建設(shè)基本完成，行業(yè)內(nèi)信用信息的互聯(lián)互通和交換共享基本實現(xiàn)。

　　實際上，一直以來之所以出現(xiàn)保險從業(yè)人員的不誠信行為，與其違規(guī)成本偏低不無相關(guān)。而“紅黑名單”制度的建立，將加大對失信主體的約束和懲戒力度。保監(jiān)會將在市場準入、資質(zhì)認定、行政審批、政策扶持等方面實施信用分類分級監(jiān)管，根據(jù)失信類別和程度使失信者受到懲戒，失信者的違規(guī)成本將明顯上升，與此同時，隨著披露制度的完善，失信者在保險市場交易中也將受到一定制約。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，無論是從之前加強和改進小額簡易理賠等服務，還是到現(xiàn)在的建立信用體系“紅黑名單”制度，保險業(yè)從以“保費規(guī)?！钡健耙钥蛻粜枨蟆睘閷虻霓D(zhuǎn)型發(fā)展基調(diào)日漸清晰，這將在一定程度上逐步提升保險業(yè)社會信譽和保險消費者滿意度。

　　無憂保提示：此次保監(jiān)會發(fā)布調(diào)研通知，欲建立“紅名單”制度和“黑名單”制度，旨在建立健保險業(yè)守信激勵和失信懲戒機制，完善保險業(yè)信用制度和標準體系。