【摘要】十八屆五種全會(huì)時(shí)，我國(guó)首次提出要建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，如今，該保險(xiǎn)制度的探索已提上日程。1月22日，2015年第四季度新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人李忠明確指出，人社部將進(jìn)行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的探索與研究。

　　據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，到2035年老年人口將達(dá)到4億人，失能、半失能的老人數(shù)量會(huì)進(jìn)一步增多。而近幾年來(lái)，對(duì)于解決老年人長(zhǎng)期護(hù)理的負(fù)擔(dān)問(wèn)題，呼聲越來(lái)越高。

　　眾所周知，中國(guó)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)分了5個(gè)基本制度：養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)已逐步擴(kuò)大到城鄉(xiāng)適齡的居民，醫(yī)療保險(xiǎn)更是實(shí)現(xiàn)了全民覆蓋。這些制度安排對(duì)于保障老年人的基本生活和基本醫(yī)療都發(fā)揮了一定作用，但還是難以完全滿足日益增長(zhǎng)的老年人的長(zhǎng)期照顧和護(hù)理需求，而這種需求不是單一的，而是涵蓋了養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療照顧，是現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)分別獨(dú)自難以承擔(dān)的需求;所以，比較好的辦法是借鑒老齡化嚴(yán)重的國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，建立專項(xiàng)制度，使之成為社會(huì)保險(xiǎn)體系中的第六個(gè)險(xiǎn)種，即長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)。

　　從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，從上個(gè)世紀(jì)六十年代開始，荷蘭、德國(guó)、日本等一些國(guó)家為應(yīng)對(duì)人口老齡化，相應(yīng)地采取了一些措施，其中很重要的一條就是實(shí)行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。目前，國(guó)內(nèi)一些有條件的地區(qū)，如山東青島、吉林長(zhǎng)春和上海等地已開展了長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的探索。

　　據(jù)人社部了解，上述已開始探索此險(xiǎn)種地區(qū)的效果已有顯現(xiàn)，可以有效地分擔(dān)參保人員在長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)方面的一些負(fù)擔(dān)。

　　人社部原副部長(zhǎng)胡曉義日前則明確指出，我們是這個(gè)世界上老年人口最多的國(guó)家，而且這個(gè)趨勢(shì)還會(huì)加劇，老年人的身體機(jī)能逐步地退化，自理能力減弱，這不是一個(gè)偶發(fā)的現(xiàn)象，不是小概率事件，而是必然的、大規(guī)模的現(xiàn)象；所以得到長(zhǎng)期的照顧和護(hù)理的需求十分旺盛和迫切，應(yīng)當(dāng)作為我們長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度指向的重點(diǎn)人群。

　　在人社部“下一步工作安排”部分則看到，“制定養(yǎng)老保險(xiǎn)制度總體改革方案等重大改革舉措，著手研究探索長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度”已被納入其中。

　　無(wú)憂保提示：隨著老時(shí)間的推移，我國(guó)的養(yǎng)老問(wèn)題亟待解決。此次人社部召開新聞發(fā)布會(huì)，并明確指出要研究探索長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，在一定程度上有利于應(yīng)對(duì)我國(guó)的人口老齡化問(wèn)題。