【摘要】面對越來越嚴(yán)重的老齡化現(xiàn)象，如何改變這一情況成為很多人關(guān)注的焦點。在此情況下，政府提出全面二胎政策。為了響應(yīng)國家號召，山東率先修改相關(guān)法律。根據(jù)山東二胎政策新消息可知，目前，生育二胎的家庭不需要辦理準(zhǔn)生證。

　　“單獨兩孩后，一胎不用辦準(zhǔn)生證但二胎要辦，現(xiàn)在全面兩孩了，二胎還要辦證嗎？”隨著全面兩孩政策的即將落地，不少居民非常擔(dān)心會出現(xiàn)新的“辦證難”問題。

　　“五年前，我一胎辦證，由于戶口不在一個地方，可費勁了?！被貞浧鸬谝惶マk證的經(jīng)歷，王儷霞仍心有余悸。她告訴媒體人，她的戶籍在臨沂市莒南縣，而她丈夫的戶籍是臨沂市沂南縣，兩人婚后定居在沂南縣?！爱?dāng)時為了省事兒，我就暫時沒把戶口遷到沂南?！睕]想到，就是因為戶口在異地，準(zhǔn)生證辦起來麻煩了不少?！拔覀儸F(xiàn)在符合全面兩孩政策，要是還要辦證，那真是添不少麻煩?！?br>

　　據(jù)介紹，準(zhǔn)生證即《計劃生育服務(wù)手冊》，之前被俗稱為“娃娃票”。該證件在改成《計劃生育務(wù)手冊》后，服務(wù)性增強(qiáng)了許多，但因為是事前辦理，因此有“許可”的意思。而有的基層為了工作方便，還增加個別“土政策”，因此一定程度上加劇了辦證難。“準(zhǔn)生證”一度被網(wǎng)友調(diào)侃為“折騰證”。

　　2014年，山東省修改計生條例，推行單獨兩孩政策時，取消了一胎的準(zhǔn)生證制度。當(dāng)時規(guī)定，“生育第一個子女實行免費登記制度?！倍舜巍安莅刚髑笠庖姼濉睂⒋诵薷臑椤吧谝?、第二個子女實行免費登記制度。夫妻可以自行選擇生育子女的時間，依法享受母嬰保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)?！边@意味著如果修正案被順利通過后，生育第二個子女時也將不需要在生前辦準(zhǔn)生證。

　　無憂保提示：在單獨二孩實施時，生二胎還是需要辦理準(zhǔn)生證的，為此很多人都擔(dān)心此次改革仍需辦理證件。不過，通過山東二胎政策新消息，我們可以看出，一對符合條件的夫妻生育二胎并不需要辦理準(zhǔn)生證，將實行免費登記制度。