【摘要】近期，保險(xiǎn)業(yè)非法集資案件頻出，保監(jiān)會開始加大對保險(xiǎn)市場的監(jiān)管力度。日前，保監(jiān)會聯(lián)手各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)打擊非法集資，明確提出險(xiǎn)企要設(shè)立打非專項(xiàng)組，維持保險(xiǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。

　　保監(jiān)會昨日下發(fā)《進(jìn)一步做好保險(xiǎn)業(yè)防范和處置非法集資工作的通知》(以下簡稱《通知》)，要求各單位要成立防范和處置非法集資專項(xiàng)工作小組，主要負(fù)責(zé)人要親自擔(dān)任組長，并指定專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。與此同時(shí)，保監(jiān)會還要求各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在案件后續(xù)處置中查明案發(fā)原因，厘清責(zé)任并后續(xù)問責(zé)，確保責(zé)任追究到位。

　　某險(xiǎn)企相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，保險(xiǎn)領(lǐng)域的非法集資活動(dòng)，往往呈現(xiàn)出假借銷售保險(xiǎn)名義吸收資金、利用高額利息誘導(dǎo)消費(fèi)者、偽造保險(xiǎn)單證及印鑒等三大特點(diǎn)。如以保險(xiǎn)之名銷售未經(jīng)批準(zhǔn)的違規(guī)高息理財(cái)產(chǎn)品，其最終目的在于大量吸收資金。數(shù)據(jù)顯示，2014年保險(xiǎn)業(yè)案件數(shù)量與2013年持平，均為16起，涉案金額下降85%。雖然非法集資風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但案件涉及金額和人數(shù)多、風(fēng)險(xiǎn)集中度高等特點(diǎn)卻讓保險(xiǎn)行業(yè)的非法集資風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大。

　　對此，保監(jiān)會副主席黃洪表示，當(dāng)前，受內(nèi)外部多種因素影響，保險(xiǎn)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚，案件集中爆發(fā)的可能性增大，防控難度和風(fēng)險(xiǎn)處置壓力較大。

　　事實(shí)上，保監(jiān)會一直在設(shè)立保險(xiǎn)與非法集資之間的防火墻，2014年5月，保監(jiān)會與央行、證監(jiān)會等監(jiān)管部門達(dá)成聯(lián)動(dòng)治理的方案。此次的防火墻從監(jiān)管延伸到各家保險(xiǎn)公司?！锻ㄖ芬蟾鞅ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)非法集資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，建立包括資金監(jiān)測、輿情監(jiān)測、投訴監(jiān)測、人員往來監(jiān)測在內(nèi)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。

　　值得一提的是，為了解決各類非法集資案件帶來的風(fēng)險(xiǎn)，保監(jiān)會還圈定了三種常規(guī)檢查的案件，并提出重點(diǎn)解決的內(nèi)容。對主導(dǎo)型案件，要重點(diǎn)排查公司單證印章管理、管理人員和銷售人員個(gè)人借貸和資金往來情況；而對參與型案件，要重點(diǎn)排查基層機(jī)構(gòu)高管和銷售人員社會兼職、代銷第三方理財(cái)產(chǎn)品情況；此外，針對被利用型案件，重點(diǎn)排查公司承保驗(yàn)標(biāo)、保單批改和外部機(jī)構(gòu)利用公司名義虛假宣傳情況。

　　無憂保提示：保監(jiān)會下發(fā)通知，要求各大險(xiǎn)企成立防范和處置非法集資專項(xiàng)工作小組，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的意識。此外，針對非法集資案件帶來的風(fēng)險(xiǎn)問題，保監(jiān)會還制定了多種解決措施。