【摘要】近年來，我國保險行業(yè)取得發(fā)展的原因離不開保監(jiān)會的大力支持。1月5日，中國保監(jiān)會等機(jī)構(gòu)聯(lián)合下發(fā)通知，提出要推動北京保險產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展，要穩(wěn)步推進(jìn)保險交易所試點建設(shè)。

　　1月5日，中國保監(jiān)會辦公廳、北京市金融工作局和北京市石景山區(qū)人民政府共同下發(fā)《關(guān)于加快推動北京保險產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展的實施辦法》。

　　《辦法》所指的“北京保險產(chǎn)業(yè)園”位于石景山國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)，立足首都城市戰(zhàn)略定位和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，按照“政府推動、市場運作”的原則，打造以保險產(chǎn)業(yè)為主體的國家級金融創(chuàng)新示范區(qū)。為支持產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，《辦法》指出，將加強(qiáng)包括辦公用地、用房在內(nèi)等方面的支持力度，對于保險業(yè)高端人才將加大獎勵力度和服務(wù)水平，保險機(jī)構(gòu)可按不超過職工工資總額12%的比例為職工繳存住房公積金，職工住房公積金不受月繳存額上限限制，并且同時推動開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點。

　　在關(guān)于產(chǎn)業(yè)園的保險基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)生態(tài)營造方面，《辦法》明確，要積極發(fā)展符合首都功能定位的高端保險產(chǎn)業(yè)，支持符合準(zhǔn)入條件的各類資本在保險產(chǎn)業(yè)園設(shè)立保險機(jī)構(gòu)。在對外開放方面，《辦法》指出，支持境外保險機(jī)構(gòu)在保險產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，支持設(shè)立外資健康醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)，且支持保險機(jī)構(gòu)服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略。


　　在產(chǎn)業(yè)園的組織創(chuàng)新上，《辦法》提出，支持在保險產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全行業(yè)的資產(chǎn)托管中心、保險資產(chǎn)交易平臺、再保險交易所等；支持中國保信發(fā)展數(shù)據(jù)收集分析、研發(fā)應(yīng)用、資金支付結(jié)算等金融保險業(yè)務(wù)，同時支持設(shè)立專業(yè)性保險公司、相互保險組織、自保公司、信用保險公司、互聯(lián)網(wǎng)保險公司等保險機(jī)構(gòu)，以及保險中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)類機(jī)構(gòu)。此外，在創(chuàng)新試點方面，《辦法》指出，要穩(wěn)步推進(jìn)保險交易所試點建設(shè)，探索開展保單貼現(xiàn)交易，積極研究建立財產(chǎn)保險、人身保險、保險衍生品等場內(nèi)集中交易場所，并且要建立巨災(zāi)風(fēng)險證券化交易場所，試點開發(fā)巨災(zāi)債券、巨災(zāi)期貨等金融工具。

　　在服務(wù)方面，《辦法》指出，要支持保險機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈整合，鼓勵保險機(jī)構(gòu)探索建立綜合性社區(qū)保險服務(wù)網(wǎng)點，支持保險機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行、證券公司、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、商業(yè)保理公司、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等各類型機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)合作，同時落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)適合京津冀協(xié)同發(fā)展特點的保險產(chǎn)品和服務(wù)。

　　在保險資金運用上，《辦法》提出，支持保險機(jī)構(gòu)以債權(quán)投資計劃、股權(quán)投資計劃、夾層基金等形式參與京津冀協(xié)同發(fā)展、首都城市基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目建設(shè)，鼓勵保險機(jī)構(gòu)通過投資企業(yè)股權(quán)、債權(quán)、基金、資產(chǎn)支持計劃等形式，為科技型企業(yè)、中小企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供資金支持，探索保險機(jī)構(gòu)投資、發(fā)起資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，積極培育另類投資市場，支持保險機(jī)構(gòu)境外投資。鼓勵符合資質(zhì)的保險資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)探索與北京市社會保障基金和醫(yī)療保險基金的合作模式，同時鼓勵保險機(jī)構(gòu)設(shè)立不動產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老、健康等專業(yè)保險資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；支持保險資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立夾層基金、并購基金、不動產(chǎn)基金等私募基金，并且鼓勵保險機(jī)構(gòu)開展設(shè)立基金管理公司試點。

　　無憂保提示：此次保監(jiān)會下發(fā)通知，要求從保險基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)生態(tài)營造等方面進(jìn)一步推進(jìn)北京保險產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展，政府在這期間將給予多方面的支持，與保險機(jī)構(gòu)共同努力，實現(xiàn)打造國家級金融創(chuàng)新示范區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)。