【摘要】生活質(zhì)量雖然已經(jīng)提高，但是因為工業(yè)生產(chǎn)，尾氣排放等一系列原因，造成環(huán)境污染。針對這種現(xiàn)象，環(huán)境污染責任險開始出現(xiàn)在我們的生活當中。但是這個責任保險的實施，并沒有強制性，環(huán)境問題沒有從根本上得到解決。

　　環(huán)境污染事故一件接著一件。環(huán)境污染事故不僅使人民生命財產(chǎn)受到損失，生態(tài)環(huán)境也遭到嚴重破壞，有時甚至是永久性的。根據(jù)其他國家和我國部分地區(qū)的經(jīng)驗，解決環(huán)境問題除了法制手段以外，還要靠市場機制。環(huán)境保護歸根到底是發(fā)展問題，是經(jīng)濟社會發(fā)展必付的代價。環(huán)境污染和生態(tài)破壞，就根源而論，是企業(yè)為了自身利益最大化，不惜將環(huán)境成本轉(zhuǎn)移到外部和社會。行政手段具有明顯的突擊性、階段性、隨意性，缺乏市場手段的穩(wěn)定性、連續(xù)性、公平性。因此，應該更多地運用有針對性的經(jīng)濟政策和市場手段。如，利用保險(環(huán)境污染責任險)分擔或者分攤相關(guān)風險等。

　　環(huán)境污染責任險，是以企業(yè)發(fā)生污染事故對第三者造成損害依法應承擔的賠償責任為保險對象的保險。即排污企業(yè)或個人投保該險，當發(fā)生污染事故給第三方造成損害的，保險公司根據(jù)簽訂的承保協(xié)議對受害者進行賠償。從國外及我國的試點看，環(huán)境污染責任險既給環(huán)境保護增加了“安全閥”，也給環(huán)境污染風險增加了一個承擔者。首先，險企在承保前要對投保企業(yè)進行了解和調(diào)查(風險評估)，若有漏洞，即會要求企業(yè)整改，并對其提供風險教育及管理幫助。其次，企業(yè)投保了污染責任險，因污染事故引發(fā)的賠償由險企在承保的范圍內(nèi)理賠，既減輕了企業(yè)、政府的賠償負擔，環(huán)境污染受害者又能夠得到迅速、及時、有效的救濟。


　　《保險法》規(guī)定:“除法律、行政法規(guī)規(guī)定必須保險的外，保險合同自愿訂立?！笔堋侗ｋU法》的限制，盡管《環(huán)境保護法》“鼓勵投保環(huán)境污染責任保險”，但政策法律不銜接致環(huán)保污染責任險難落實。而對于地方環(huán)保部門來說，沒有法律授權(quán)不敢強制企業(yè)上保險。正如一些地方環(huán)保部門相關(guān)負責人所言，“環(huán)境污染責任保險強制，就是要讓企業(yè)掏錢，哪怕一分錢也是增加了企業(yè)負擔。如果我們硬推，點名要企業(yè)上保險，企業(yè)要跟我們較真，50塊錢就可以把環(huán)保局告上法庭，我們絕對要敗訴?！?br>
　　其實，一份環(huán)境責任保險少則幾千元，多則幾萬甚至十幾萬元。對不少企業(yè)老板來說，也就是一頓不算奢華的飯錢，乃至還沒有給“二奶”、“三奶”的零花錢多。但是，一些企業(yè)老板有錢豪賭、嫖娼，卻不愿意投環(huán)境責任險。

　　引導、鼓勵企業(yè)投保環(huán)境污染責任險，不如以法律法規(guī)的形式將環(huán)境責任保險列為強制保險之列。從國外實踐看，環(huán)境污染責任險有強制，也有自愿，還有二者相結(jié)合的。從環(huán)境污染責任險的運行情況來看，受困于地方政府、企業(yè)的投保意識，險企承保積極性不足等多重因素，很有必要強制企業(yè)投保環(huán)境污染責任險。從本質(zhì)上看，環(huán)境污染責任險不同于普通保險產(chǎn)品，不能完全采用自主、自愿的純市場手段來推動，應通過立法強制推行環(huán)境污染責任險。有了法律支持，環(huán)境污染責任險才能更加順利地推行。同時，各級政府還應制定相應的優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)投保環(huán)境污染責任險，比如保費補貼、稅收減免等。就像農(nóng)業(yè)保險，政府給農(nóng)民一定的保費補貼，以減輕其承擔的保費壓力。政府也可給險企一定的政策優(yōu)惠(如稅收)，促使險企降低投保費率。

　　無憂保提示：環(huán)境污染責任險雖然已經(jīng)實施，國家也一直鼓勵該保險對環(huán)境的作用，但是并沒有入法。沒有強制性，很多的企業(yè)為了生產(chǎn)還在污染環(huán)境，造成空氣質(zhì)量的下降。小編以為一份保險的資金遠遠少于企業(yè)的盈利狀況，如果沒有強制性，企業(yè)只會破壞環(huán)境，造成大氣污染。