【摘要】老齡化社會正在加速,養(yǎng)老金隱形債務(wù)問題備受各方關(guān)注。據(jù)調(diào)查獲悉,中國社科院測算中國養(yǎng)老金隱形債務(wù)高達86.2萬億元。下面小編就帶您看看相關(guān)情況。
作為《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2014——向名義賬戶制轉(zhuǎn)型》的分報告之一,這份名為《現(xiàn)行統(tǒng)賬結(jié)合模式下隱形債務(wù)預(yù)測與測算》的報告稱,以2012年為基準,社會統(tǒng)籌賬戶的隱形債務(wù)為83.6萬億元,個人賬戶的隱形債務(wù)為2.6萬億元,合計城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)賬結(jié)合制度下的隱形債務(wù)為86.2萬億元,占2012年GDP的比率為166%。
據(jù)報告的執(zhí)筆人,中國社科院世界社保研究中心魏吉漳博士介紹,本報告是從精算角度來對養(yǎng)老保險的財務(wù)做評估研究。目的是通過精算技術(shù)進行財務(wù)測算,以收支平衡為基金財務(wù)管理的原則,測算最優(yōu)費率,揭露精算應(yīng)計負債和隱形債務(wù)。
中國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度采用“統(tǒng)賬結(jié)合”模式,即社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的模式。魏吉漳說,未來可能產(chǎn)生養(yǎng)老金缺口的原因來自兩部分,一是待遇確定型(DB)現(xiàn)收現(xiàn)付制的社會統(tǒng)籌賬戶,其隱形債務(wù)在轉(zhuǎn)制時沒有被支付;二是應(yīng)??顚S玫睦U費確定性(DC型)的個人賬戶基金被挪用形成空賬。
“如此龐大的隱形債務(wù),并不會立即造成當期財務(wù)的嚴重赤字,但會逐漸反映在未來的財務(wù)賬戶上”,報告稱,隱形債務(wù)將在未來的現(xiàn)金收支中逐步為財務(wù)缺口,隱性債務(wù)越大,代表基金準備越不足,基本養(yǎng)老保險財務(wù)困境將在未來年份中呈現(xiàn)。
這并非中國第一次對養(yǎng)老金的隱形債務(wù)做出測算。事實上,最近三年這方面的測算變得更加頻繁。
2012年6月,中國銀行首席經(jīng)濟學家曹遠征的團隊給出的測算結(jié)果是:2013年中國養(yǎng)老金隱形債務(wù)將高達18.3萬億元。
2012年12月,時任德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家的馬駿領(lǐng)導(dǎo)的研究小組所做的國家資產(chǎn)負債表顯示,中國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度今天已有缺口,如果假定財政補貼保持2011年的水平不變,其累計結(jié)余將于2022年消耗殆盡,此后遍處于負債的狀態(tài),2013到2050年的累計缺口現(xiàn)職應(yīng)當為37萬億元。
2013年11月,北京大學經(jīng)濟學院教授鄭偉等人的測算結(jié)果是,養(yǎng)老保險基金將于2037年出現(xiàn)收支缺口,2048年養(yǎng)老保險基金將耗盡枯竭,2010年到2100年90年期間的基金綜合精算缺口將超過12%。
2013年12月,中國社科院副院長李揚教授的團隊做出的資產(chǎn)負債表測算結(jié)果顯示,2023年城鎮(zhèn)企業(yè)職工含機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險將出現(xiàn)收不抵支,2029年累計結(jié)余將耗盡,2050年累計缺口將達到802萬億,占當年gdp的91%。
馬凱在答復(fù)辜勝阻委員關(guān)于養(yǎng)老保險基金缺口的問題時稱,中國養(yǎng)老保險基金從總體上看保證當期支付是沒有問題的,從未來看收支平衡問題比較突出,不確定性很大,因為影響?zhàn)B老保險基金收入和支出的因素都是多樣復(fù)雜的,缺口到底多大也難以確定。
無憂保提示:中國社科院發(fā)布的一份研究報告稱,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)賬結(jié)合制度下的隱形債務(wù)為86.2萬億元,占2012年GDP的比率為166%。這一隱形債務(wù)不會立即造成當期財務(wù)的嚴重赤字,但會逐漸反映在未來的財務(wù)賬戶上。同時,這也表明我國的養(yǎng)老基金準備不足。
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