【摘要】隨著2014年的即將結(jié)束，很多地區(qū)都開始積極規(guī)劃2015年的發(fā)展目標。據(jù)了解，上海“國際保險中心”規(guī)劃框架初設(shè)，而且還將配套國際金融城市定位，其具體事實情況如下。

　　根據(jù)上海市保監(jiān)會12月23日對外透露，上海市政府明確提出上海現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)到2020年的發(fā)展目標：上海建設(shè)國際保險中心主要以“區(qū)域性再保險中心、航運保險中心和保險資金運用中心”為支撐，構(gòu)筑上海的國際保險中心地位。

　　配套國際金融城市定位
　　這個國際化的保險中心，上海的藍圖已經(jīng)越來越清晰。規(guī)劃里，目標分三個階段邁進。即基本建成與上海經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代保險服務(wù)體系，構(gòu)建國際領(lǐng)先、輻射全國、繁榮高效、功能齊全的保險市場，提升再保險、航運保險、保險資金運用等領(lǐng)域的定價權(quán)和話語權(quán)，最終發(fā)展成為國際保險中心。
　　上海認為，這一目標與黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署高度契合。
　　上海的城市定位是，到2020年，要基本建成國際金融中心。這就要求上海勢必具備齊全的銀行、證券、保險等金融要素和高度密集的金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)，能夠全面集中開展國際資本借貸、債券發(fā)行、外匯交易和保險等金融服務(wù)，由此提升影響力，輻射周邊乃至全球。為實現(xiàn)上海建設(shè)國際金融中心的目標，建設(shè)國際保險中心的任務(wù)由此成為必然。
　　以上這些要素，以及國際保險中心，縱觀倫敦、紐約、新加坡等國際金融中心，也無一不是國際保險中心。而上海，這個“配套的中心”也不應(yīng)該例外。但根據(jù)現(xiàn)狀，上海在這方面，尚存在一定的提升空間。根據(jù)上海市政府的構(gòu)架，要將上海打造成國際保險中心，目前從三大領(lǐng)域予以介入，也被稱為三大“小中心”，分別為再保險中心，航運保險中心以及保險資金運用中心。

　　“中心”架構(gòu)細則
　　在全力建立區(qū)域性再保險中心方面，根據(jù)當(dāng)?shù)乇ｋU監(jiān)管機構(gòu)的自評，目前，上海的再保險市場離再保險中心還有不小的距離，未來將從三個方面發(fā)力追趕。
　　一是豐富完善市場主體。加快籌建保險交易所，推動形成區(qū)域性再保險交易、定價中心。引入中外資再保險機構(gòu)、自保公司、再保險經(jīng)紀機構(gòu)和風(fēng)險評估、損失理算、法律咨詢等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，完善再保險產(chǎn)業(yè)鏈。
　　二是積極推動跨境業(yè)務(wù)。大力發(fā)展跨境人民幣再保險，支持保險機構(gòu)開展全球保單分入業(yè)務(wù)，鼓勵各類保險機構(gòu)為中國海外企業(yè)提供風(fēng)險保障。推動國際和國內(nèi)資本利用自貿(mào)試驗區(qū)平臺為國內(nèi)巨災(zāi)保險、特殊風(fēng)險保險提供再保險支持。
　　三是創(chuàng)新優(yōu)化政策環(huán)境。協(xié)助探索符合國際慣例、適應(yīng)離岸保險業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策和外匯管理政策。建立自貿(mào)試驗區(qū)國際化的保險糾紛解決機制。
　　航運保險中心，這是建設(shè)國際保險中心的重中之重。這方面的建設(shè)，上海將從三個方面去推動去創(chuàng)新，即制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
　　推動建立保險資金運用中心。資金運用中心的構(gòu)建將直接支持上海國際金融中心建設(shè)。
　　下一步，上海將制定支持性政策，發(fā)揮保險公司的機構(gòu)投資者作用，為上海金融市場長期穩(wěn)定發(fā)展提供有力支持，鼓勵保險公司在滬試點設(shè)立基金管理公司等。

　　無憂保提示：綜上可知，?，F(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)規(guī)劃框架已浮出水面，并重點圍繞三大領(lǐng)域創(chuàng)新，而且還不斷細化“中心”架構(gòu)。此外，上海保險中心欲打造成國際化的保險中心。