【摘要】隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國保險創(chuàng)新步伐加快，指數(shù)政策性保險的地區(qū)應(yīng)用越來越廣泛。為了進一步解決茶農(nóng)后顧之憂，浙江紹興啟動氣象指數(shù)政策性保險試點。

　　據(jù)資料顯示，2013年紹興市茶園面積逾49萬畝，茶農(nóng)24.5萬戶，茶葉產(chǎn)量為4.9萬噸。茶葉種植的面積和產(chǎn)量均位居全省第一，是農(nóng)民增收致富的重要支柱產(chǎn)業(yè)。每年2月下旬到4月是紹興名優(yōu)茶生產(chǎn)最重要的階段，也是低溫霜凍、寒潮等氣候影響特別明顯的時節(jié)。據(jù)氣象數(shù)據(jù)顯示，2000年至2014年期間，紹興3月至4月平均有66天氣溫低于3℃，集中出現(xiàn)在3月，且?guī)缀踔灰霈F(xiàn)霜凍就是連日霜凍，這對茶葉生產(chǎn)和茶農(nóng)采取茶園補救措施都十分不利，茶農(nóng)只能望茶心憂。

　　怎樣為茶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展撐起“保護傘”，讓茶農(nóng)無后顧之憂，是擺在當?shù)卣蜌庀蟛块T面前的重大課題。今年，紹興市政府根據(jù)紹興茶葉生產(chǎn)的實際，積極探索特色農(nóng)業(yè)政策性保險創(chuàng)新模式。在政府主導，發(fā)改委和財政、農(nóng)業(yè)、氣象等部門的協(xié)力推進下，當?shù)貙⒃?015年春茶開始，正式啟動茶葉種植低溫霜凍氣象指數(shù)政策性保險試點工作。據(jù)悉，紹興是全省唯一開展此類試點的城市。

　　根據(jù)保險方案，此次保險試點與傳統(tǒng)保險以實際災(zāi)損為理賠標準不同，主要對象是全市一定規(guī)模種植面積的茶園。在每年2月21日至4月20日的保險期限（主要為春茶生長采摘期）內(nèi)，茶園遭遇低溫凍害天氣過程，以氣象部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域自動氣象站提供的最低氣溫指標對應(yīng)的霜凍指數(shù)作為觸發(fā)理賠依據(jù)，由保險公司實施承保、理賠服務(wù)工作，幫助減少茶農(nóng)的損失。

　　在氣象指數(shù)政策性保險試點工作推出的準備階段中，紹興市氣象部門組織技術(shù)力量，研究分析近四十年氣候變化對各茶樹品種開采期、采摘期的霜凍風險和春季茶葉生產(chǎn)經(jīng)濟產(chǎn)出的影響以及茶葉氣象災(zāi)害的時空變化特征及演變趨勢等；并對倒春寒、霜凍、春季連陰雨等天氣過程進行了風險評估，按照霜凍指數(shù)級別，建立了凍害損失與賠付評估模型，判定凍害標準和災(zāi)害程度及可能減產(chǎn)率，為科學制訂政策性農(nóng)業(yè)保險方案提供技術(shù)支持。

　　從2000年以來，紹興市加大專項資金投入力度，狠抓茶葉氣象研究和試驗推廣工作。當?shù)乩媒⒉枞~氣象服務(wù)示范基地、南京信息工程大學博士生科研基地等，注重分茶樹品種研究，并將空間精細化到細網(wǎng)格點，還研發(fā)茶葉霜凍指數(shù)、采摘指數(shù)等一系列茶葉氣象災(zāi)害指標體系及防霜凍技術(shù)，為茶葉氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警影響評估提供量化依據(jù)。

　　在開展茶葉氣象服務(wù)中，紹興市氣象局專門制訂全市茶葉氣象服務(wù)技術(shù)方案，與茶場建立聯(lián)系卡制度；在開展茶葉開采期預(yù)報、霜凍預(yù)報的同時，積極為大佛龍井、“平水日鑄”等茶葉開展氣候品質(zhì)等級認證，大大提高茶葉市場競爭力。此外，紹興市氣象部門還因地制宜，在柯橋區(qū)御茶村茶園和新昌縣雙彩茶場等多個茶場建立了茶園小氣候觀測站，為茶葉種植基地提供更精確的氣象數(shù)據(jù)。

　　無憂保提示：目前，浙江紹興已經(jīng)啟動茶葉種植低溫霜凍氣象指數(shù)政策性保險試點工作。在氣象指數(shù)政策性保險實施后，將有利于幫助減少茶農(nóng)的損失。