【摘要】隨著社會的不斷進步和經(jīng)濟的快速發(fā)展，今年以來我國各項政策不斷支持各行各業(yè)發(fā)展。明年，我國利率市場化將加快推進，存款保險制度的建立也將更加重視。

　　11月27日，央行副行長胡曉煉在出席“《財經(jīng)》年會：2015預(yù)測與戰(zhàn)略”時表示，下一步將加快推進利率匯率市場化；加快實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換、盡快出臺和實施政策性金融機構(gòu)改革方案，建立存款保險制度。

　　今年3月底，央行相關(guān)人士曾透露：“存款保險條例已由人民銀行起草完畢，相關(guān)程序都已走完，在適當?shù)臅r候，將會推出存款保險制度。”而胡曉煉上述發(fā)言則說明，近日有關(guān)存款保險制度即將推出的傳聞，并非無中生有。

　　繼1993年《國務(wù)院關(guān)于金融體制改革的決定》中首次提出“建立存款保險制度/基金”以來，存款保險制度的推進工作已走過21個年頭。此外，胡曉煉昨日還回顧了2014年金融領(lǐng)域改革的六大成果。

　　一是利率市場化改革邁出新的步伐?！?1月21日，在調(diào)整人民幣貸款和存款基準利率水平的同時，推出利率市場化的重要舉措，將人民幣存款利率浮動區(qū)間上限由基準利率的1.1倍擴大至1.2倍?！焙鷷詿捳f，“同時，還簡化了存貸款基準利率的期限檔次，擴大了利率市場化定價的空間，健全了上海銀行間同業(yè)拆放利率和市場利率定價自律機制，穩(wěn)步擴大同業(yè)存單發(fā)行交易等?！睋?jù)悉，2014年1月至10月，同業(yè)存單發(fā)行總規(guī)模超過5800億元，而2013年全年為340億元。胡曉煉表示，這對進一步健全市場利率形成機制、提高金融機構(gòu)自主定價能力具有重要意義。

　　二是直接融資迅速發(fā)展。胡曉煉介紹道，2014年1月至10月，企業(yè)債券凈融資合計2.1萬億元，較去年同期增長31%。同時，截至2014年10月末，金融機構(gòu)共發(fā)行77單信貸資產(chǎn)支持證券，累計3030億元，是去年同期的3倍。2014年前10個月，直接融資在社會融資規(guī)模中的比重已經(jīng)提高到18%左右，較去年同期上升了5個多百分點。

　　三是深化金融對外開放。“截至2014年10月末，共有16家境內(nèi)金融機構(gòu)赴境外發(fā)行人民幣債券1055億元，推動境外企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券5億元。”胡曉煉表示，“特別是滬港通機制的順利實施，有利于促進內(nèi)地資本市場與全球資本市場的融合，對內(nèi)地和香港資本市場的創(chuàng)新發(fā)展、資本項目可兌換和人民幣國際化進程都將起到積極的推動作用?！贝送猓鷷詿捳J為，上海自貿(mào)區(qū)金融改革的先行先試，在自由貿(mào)易賬戶體系、投融資匯兌便利、人民幣跨境使用、利率市場化、外匯管理改革等5個方面積累了可復(fù)制、可推廣的改革開放和風險監(jiān)管經(jīng)驗。

　　四是人民幣國際化加快。據(jù)悉，今年前10個月跨境人民幣結(jié)算規(guī)模近8萬億元，人民幣跨境收支占全部本外幣跨境收支的比重約24%，貨物貿(mào)易進出口的人民幣結(jié)算比重為15.7%，和我國發(fā)生跨境人民幣收付的國家達到174個。截至目前，已有28個中央銀行與我國簽訂雙邊本幣互換，總金額超過3萬億元人民幣。“今年與英國、德國、法國、韓國、加拿大、澳大利亞、盧森堡、卡塔爾等8國央行簽訂了清算安排?！焙鷷詿捳f。截至今年10月份，我國先后與12個國家或地區(qū)的中央銀行簽訂了人民幣清算安排；已有169家境外機構(gòu)進入我國銀行間市場投資；超過30家的央行和貨幣當局已將人民幣納入其外匯儲備。至此，人民幣貨幣合作延伸到了歐洲主要經(jīng)濟金融中心，拓展到美洲、大洋洲、中東地區(qū)。

　　五是宏觀調(diào)控手段創(chuàng)新。胡曉煉所說的宏觀手段創(chuàng)新為兩點：一是實施兩次“定向降準”，二是創(chuàng)新貨幣供給工具。前者是分別下調(diào)縣域農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行存款準備金率2個和0.5個百分點，對符合審慎經(jīng)營要求且“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達到一定比例的商業(yè)銀行下調(diào)存款準備金率0.5個百分點；后者則是創(chuàng)設(shè)了中期借貸便利（MLF）?！翱傮w上看，這種定向式的投放工具，能夠較好地兼顧貨幣總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理引導(dǎo)金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展?！焙鷷詿捜缡钦f。

　　六是緩解企業(yè)融資成本高的問題?！俺蠼鹑跈C構(gòu)優(yōu)化信貸管理、清理不合理的收費、規(guī)范影子銀行業(yè)務(wù)、遏制籌資成本不合理上升外，更重要的是進一步提出了深化金融體制機制改革的任務(wù)，包括推進利率匯率市場化、發(fā)展多層次資本市場、加快發(fā)展民營銀行等中小金融機構(gòu)?！焙鷷詿挶硎?，“這些改革的推進，將有助于從根本上緩解企業(yè)融資成本高的突出問題?！?br>
　　無憂保提示：明年，我國將進一步加快推進利率匯率市場化。此外，存款保險制度也將盡快推出，并深化金融對外開放，多種措施緩解企業(yè)融資成本高的問題。