【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展實(shí)力上升,而發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)。目前,我國(guó)保險(xiǎn)代位求償制度存在一定的問(wèn)題,引起業(yè)界的廣泛關(guān)注。
我國(guó)保險(xiǎn)代位求償制度現(xiàn)狀
——代位求償主要在海上保險(xiǎn)領(lǐng)域開(kāi)展
目前我國(guó)保險(xiǎn)公司代位求償主要在海上保險(xiǎn)領(lǐng)域開(kāi)展,其追償收入約占全部追償收入的一半以上。這得益于相關(guān)立法相對(duì)完善。除《海商法》對(duì)海上保險(xiǎn)代位求償權(quán)作出專(zhuān)門(mén)的規(guī)定外,《海事訴訟程序法》和最高人民法院的多個(gè)司法解釋還對(duì)海事追償訴訟程序作了明確規(guī)定。海上保險(xiǎn)追償已有一套較為完善的法律制度,這種司法環(huán)境是目前國(guó)內(nèi)其他保險(xiǎn)追償業(yè)務(wù)所不具備的。
——代位求償在機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)領(lǐng)域逐步開(kāi)展
代位求償制度在車(chē)險(xiǎn)領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用并不廣泛。由于追償成本高,遇到責(zé)任方?jīng)]有購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)或者保額不足的情況,保險(xiǎn)公司很難追償成功,常需要訴訟解決,成功率不足1%,故保險(xiǎn)公司執(zhí)行代位求償制度的主動(dòng)性不強(qiáng)。
隨著有關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)與完善,機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)代位求償逐步開(kāi)展,額度僅次于海上保險(xiǎn)?!督粡?qiáng)險(xiǎn)條例》和最高人民法院《關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定,交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)受害人人身權(quán)益的損失先行承擔(dān)賠償責(zé)任,賠償后再向侵權(quán)人行使追償權(quán)利。
2012年2月中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布《機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)理賠管理指引》,強(qiáng)調(diào)開(kāi)展代位求償?shù)闹匾?。中?guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)建立完善車(chē)損險(xiǎn)代位追償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和流程,建立同業(yè)間的相互追償機(jī)制,先試點(diǎn)后向全國(guó)推廣;2011年4月制定了《機(jī)動(dòng)車(chē)輛損失險(xiǎn)代位求償索賠指引》;2012年3月15日發(fā)布了《機(jī)動(dòng)車(chē)商業(yè)保險(xiǎn)示范條款》,其中特別推出了代位追償條款。法律法規(guī)的相繼出臺(tái)無(wú)疑將會(huì)促進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)代位求償?shù)拈_(kāi)展。
——代位求償在其他領(lǐng)域較少開(kāi)展
保險(xiǎn)代位求償權(quán)一般存在于補(bǔ)償型保險(xiǎn)中,其他領(lǐng)域較少開(kāi)展。責(zé)任保險(xiǎn)和信用保證保險(xiǎn)中也存在保險(xiǎn)代位求償關(guān)系,但由于保險(xiǎn)標(biāo)的的特殊性,其代位求償關(guān)系比較復(fù)雜。以人的身體和生命為保險(xiǎn)標(biāo)的的人身保險(xiǎn)大多是給付型保險(xiǎn),通常認(rèn)為人身保險(xiǎn)不適用損失補(bǔ)償原則,因而不存在代位求償,但也有部分費(fèi)用型保險(xiǎn)具有補(bǔ)償性質(zhì),可以通過(guò)合同約定代位。
保險(xiǎn)代位求償制度存在的問(wèn)題
——保險(xiǎn)代位求償制度存在缺陷
保險(xiǎn)代位求償制度相關(guān)的法律和司法解釋之間存在矛盾和沖突?!逗I谭ā窂?qiáng)調(diào)與國(guó)際接軌,海上保險(xiǎn)代位求償條文多仿照英國(guó),例如允許保險(xiǎn)人超額追償、保險(xiǎn)人只能以被保險(xiǎn)人的名義追償;而根據(jù)我國(guó)債權(quán)轉(zhuǎn)讓的基本理論,保險(xiǎn)人只能就保險(xiǎn)賠償金部分取得代位求償權(quán),并且只能以自己的名義行使該權(quán)利?!逗I谭ā返挠行┮?guī)定明顯違反民法的基礎(chǔ)理論,與《保險(xiǎn)法》的相關(guān)規(guī)定也存在矛盾。
——保險(xiǎn)代位求償制度在實(shí)踐中存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)
目前我國(guó)保險(xiǎn)代位求償業(yè)務(wù)主要發(fā)生在海上保險(xiǎn)領(lǐng)域,在其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用不廣,主要由于人們對(duì)保險(xiǎn)代位求償制度存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。由于《保險(xiǎn)法》和《海商法》強(qiáng)調(diào)“第三者對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的的損害”或者“損失是由第三人造成的”,人們易產(chǎn)生誤解,認(rèn)為保險(xiǎn)代位求償權(quán)的發(fā)生在我國(guó)僅限于侵權(quán),不包括違約等其他事項(xiàng)。有的被告認(rèn)為自己并未對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的加以侵害,并非法律規(guī)定的第三者,這種抗辯也曾多次得到一些地方法院的支持,保險(xiǎn)人的追償訴求因此被判決駁回。保險(xiǎn)人并非基于第三人的過(guò)錯(cuò)行為才獲得代位求償權(quán)。立法上的缺陷誤導(dǎo)了人們對(duì)于保險(xiǎn)代位求償權(quán)范圍的認(rèn)識(shí),從而影響保險(xiǎn)代位求償制度在國(guó)內(nèi)的廣泛運(yùn)用。
——權(quán)利行使的程序存在瑕疵
保險(xiǎn)代位求償權(quán)不僅是一項(xiàng)實(shí)體權(quán)利,也是一項(xiàng)程序性權(quán)利。由于保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人是兩個(gè)獨(dú)立的主體,其實(shí)體權(quán)利相互獨(dú)立,在程序上由保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人分別行使。在司法實(shí)踐中,保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人分頭向第三人追償甚至提起訴訟的情況比比皆是。保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人往往根據(jù)自己的利益和便利挑選訴訟法院和訴訟時(shí)機(jī),由不同的法院對(duì)同一事實(shí)和法律關(guān)系進(jìn)行審理,就有可能出現(xiàn)矛盾的判決。這種分頭訴訟不但增加了第三人的訴訟負(fù)擔(dān),損害了第三人的合法權(quán)益,還浪費(fèi)了司法資源。為避免保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人分頭訴訟所帶來(lái)的對(duì)第三人的不公平以及矛盾判決等問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)從程序方面將目前的任意共同訴訟制度改成強(qiáng)制共同訴訟制度,將保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人作為共同原告參與訴訟。
對(duì)完善我國(guó)保險(xiǎn)代位求償制度的幾點(diǎn)思考
——完善相關(guān)實(shí)體法
《保險(xiǎn)法》和《海商法》要進(jìn)行修改和完善,盡量消除兩者之間不一致的地方。當(dāng)前的保險(xiǎn)代位求償制度有時(shí)過(guò)于側(cè)重保護(hù)保險(xiǎn)人的利益,在避免被保險(xiǎn)人不當(dāng)?shù)美那疤嵯聭?yīng)盡量體現(xiàn)保護(hù)被保險(xiǎn)人利益的基本原則,平衡相關(guān)當(dāng)事人之間的利益關(guān)系。
1、保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益。適當(dāng)擴(kuò)大追償對(duì)象的限制范圍,將可能涉及被保險(xiǎn)人的利益人、不愿追償?shù)钠渌餐嫒硕技{入限制范圍;保護(hù)被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)事故發(fā)生以前的無(wú)意棄權(quán)和保險(xiǎn)事故發(fā)生以后的善意和解行為。
2、保護(hù)保險(xiǎn)人的利益。對(duì)保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)代位求償權(quán)給予適當(dāng)保護(hù),限制被保險(xiǎn)人的惡意行為,防止被保險(xiǎn)人故意損害、放棄代位求償權(quán);在不損害被保險(xiǎn)人利益的前提下,要求其為代位求償權(quán)的行使提供力所能及的協(xié)助與配合。
3、保護(hù)第三人的利益。代位求償權(quán)的行使不應(yīng)對(duì)第三人的權(quán)利義務(wù)造成任何實(shí)質(zhì)性影響,第三人的抗辯權(quán)既不因此有所增加,其履行義務(wù)的負(fù)擔(dān)也不應(yīng)因此加重。
——完善相關(guān)程序法
1、在程序法方面,我國(guó)已經(jīng)制定了《海事訴訟特別程序法》及其一系列司法解釋?zhuān)瑧?yīng)把海上保險(xiǎn)追償訴訟中的司法經(jīng)驗(yàn)推廣到國(guó)內(nèi)其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
2、在訴訟程序設(shè)計(jì)上,應(yīng)從提高訴訟效率、方便當(dāng)事人訴訟的原則出發(fā),盡量簡(jiǎn)化訴訟程序,為保險(xiǎn)人行使代位求償權(quán)提供程序法保障。
3、建議將《海商法》第252條“保險(xiǎn)標(biāo)的發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失是由第三人造成的”和《保險(xiǎn)法》第60條“因第三者對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的的損害而造成保險(xiǎn)事故”的內(nèi)容,改為“保險(xiǎn)人自向被保險(xiǎn)人賠償保險(xiǎn)金之日起,在賠償金額范圍內(nèi)代位行使被保險(xiǎn)人對(duì)第三者請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利?!?br> 4、允許保險(xiǎn)合同當(dāng)事人通過(guò)權(quán)益轉(zhuǎn)讓書(shū)或者其他方式轉(zhuǎn)讓向第三人請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利。無(wú)論保險(xiǎn)人通過(guò)法定代位方式抑或協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式取得向第三人的求償權(quán),其權(quán)利內(nèi)容應(yīng)一致。
——搭建相應(yīng)的代位求償業(yè)務(wù)操作平臺(tái)
為了節(jié)約成本、提高效率,對(duì)責(zé)任比較明確、流程相對(duì)簡(jiǎn)單、容易標(biāo)準(zhǔn)化的普通代位求償業(yè)務(wù),通過(guò)搭建代位求償業(yè)務(wù)操作平臺(tái)、完善相應(yīng)配套措施,保險(xiǎn)公司之間的相互求償可以通過(guò)非訴訟的方式進(jìn)行。中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)開(kāi)發(fā)的車(chē)損險(xiǎn)代位求償機(jī)制已進(jìn)行了積極有益嘗試,期待日后能廣泛應(yīng)用于其他領(lǐng)域。
保險(xiǎn)代位求償制度是歷史悠久、實(shí)踐性強(qiáng)的一項(xiàng)法律制度。它的存在使法律關(guān)系各方的利益得到平衡。完善我國(guó)保險(xiǎn)代位求償制度,促進(jìn)保險(xiǎn)代位求償制度的廣泛應(yīng)用,不僅有利于保
障被保險(xiǎn)人合法權(quán)益,還有利于提高保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力,維持公平有序的社會(huì)秩序。
無(wú)憂(yōu)保提示:目前,我國(guó)保險(xiǎn)代位求償制度主要在海上保險(xiǎn)領(lǐng)域開(kāi)展,機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)領(lǐng)域中有所涉及,保險(xiǎn)代位求償制度存在缺陷。因此,我國(guó)需要完善相關(guān)實(shí)體法以及相關(guān)程序法,并搭建相應(yīng)的代位求償業(yè)務(wù)操作平臺(tái)。
標(biāo)簽: 保險(xiǎn)

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