【摘要】近年來，隨著國民經濟的快速發(fā)展，政府開始重視責任保險的健康發(fā)展。與此同時，很多部門開始出臺一些促進責任保險發(fā)展的支持性政策，該舉措吸引了備受很多業(yè)內人士的歡迎。

　　責任保險大踏步發(fā)展的號角正在吹響。

　　中國正處于經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期，正處于經濟社會深刻變化中，艱巨繁重的社會管理任務擺在新一屆政府面前。

　　黨的十八屆三中全會提出“加快轉變政府職能”“創(chuàng)新行政管理方式”，同時要求“使市場在資源配置中起決定性作用”。整合各種社會資源，充分運用市場機制和手段，不斷推進公共服務創(chuàng)新，成為政府加強社會管理、推進國家治理體系和治理能力現代化的必由之路。

　　作為最具公眾性及正外部性的保險險種，責任保險是發(fā)達國家進行風險管理和輔助社會管理過程中應用范圍最廣、最有效的工具之一。在中國，責任保險的功能正在逐步被政府和各行業(yè)所關注并重視。

　　8月13日，《國務院關于加快發(fā)展現代保險服務業(yè)的若干意見》（也稱“新國十條”）正式發(fā)布，責任保險“社會穩(wěn)定器”的作用在其中得以重點強調。“新國十條”提出發(fā)揮責任保險化解矛盾糾紛的功能作用，強化政府引導、市場運作、立法保障的責任保險發(fā)展模式，把與公眾利益關系密切的環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責任、醫(yī)療意外、實習安全、校園安全等領域作為責任保險發(fā)展重點，探索開展強制責任保險試點。

　　“新國十條”對責任保險的定位清晰明確，從行業(yè)意志上升至國家意志，責任保險發(fā)展平臺更為廣闊。剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會強調依法治國，這對于以完善法律體系保障為基礎的責任保險來說，更是重大利好。

　　黨的十八屆四中全會在新的歷史起點上將依法治國提升到前所未有的高度。保監(jiān)會主席項俊波在傳達學習貫徹十八屆四中全會精神的講話中指出，要緊密聯系保險行業(yè)實際，努力發(fā)揮現代保險服務業(yè)在全面推進依法治國方面的積極作用。運用保險機制創(chuàng)新公共服務提供方式，提升依法治國的效率。大力發(fā)展責任保險。

　　近年來，責任保險在我國取得了長足發(fā)展，2004年至2013年的10年間，保費收入年均復合增長率為23％，到2013年已達217億元。然而與發(fā)達保險市場相比，我國責任保險無論是產品供給、社會接受度、財產險行業(yè)保費占比方面，還是損害賠償占比方面，都與發(fā)達國家存在差距，責任保險的功能遠未得到發(fā)揮。

　　令人欣喜的是，我們看到責任保險的頂層設計正在起步。國家層面，責任保險發(fā)展的政策法律環(huán)境正在不斷完善，保監(jiān)會已經會同衛(wèi)生計生委、司法部、環(huán)保部、國家旅游局等部委印發(fā)了十余個促進責任保險發(fā)展的政策文件，推動責任保險在化解各類行業(yè)風險中發(fā)揮作用。僅2014年，責任保險相關內容先后被寫進《環(huán)境保護法》修訂草案、《食品安全法》修訂草案等國家法律法規(guī)。

　　在國家經濟社會生活中的廣闊天地，責任保險大有可為！

　　機遇始終與挑戰(zhàn)并存，前行路上的模式和路徑選擇，成為每個責任保險人需要思考的問題。

　　在基層實踐中，一批責任保險參與社會管理的成功模式正在不斷涌現和形成：醫(yī)療責任險經營的“寧波解法”“天津模式”，旅行社責任險中對“緊急救援機制”的引入，環(huán)境污染責任保險的“無錫模式”。

　　無憂保提示：綜上可知，責任保險將迎新機遇字號，而且，多部門積極下發(fā)了十余個支持性政策。此外，責任保險將大有可為，而且，有不少地區(qū)都開始推行各種各樣的責任保險試點項目。