全國社?；饘⒃僭鲑Y 地方積極引進(jìn)社?；?/h1>

2018-02-17 08:00:01 無憂保

　　【摘要】社保基金能夠保障人們的養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的問題，社會對社?；鸬耐顿Y及運(yùn)用十分關(guān)注。目前，全國社?；鹳Y產(chǎn)總額有望突破1.3萬億元，地方基礎(chǔ)建設(shè)引資格外迫切。

　　全國社?；饘⒃僭鲑Y
　　全國社會保障基金與人社部管理的全國社會保險(xiǎn)基金都簡稱為社?；?，但二者性質(zhì)并不相同。社會保險(xiǎn)基金主要用于五項(xiàng)社會保險(xiǎn)的當(dāng)期收支以及部分積累，而社會保障基金屬于戰(zhàn)略儲備基金，為了應(yīng)對人口老齡化高峰時(shí)期的社會保障需求，彌補(bǔ)因?yàn)轲B(yǎng)老制度轉(zhuǎn)軌帶來的養(yǎng)老金缺口。值得注意的是，除廣東外，山東省也將試點(diǎn)委托全國社?；饡顿Y運(yùn)營養(yǎng)老保險(xiǎn)資金。山東省人社廳廳長韓金峰此前表示，山東省委托全國社保基金理事會的投資總額將達(dá)到1000億元。這意味著，如果山東省的千億養(yǎng)老保險(xiǎn)資金到賬，全國社?；鹄硎聲幕鹳Y產(chǎn)總額將由現(xiàn)在的1.24萬億突破1.3萬億元。
　　數(shù)據(jù)顯示，2007年至今，社?；鸸查_展了44個(gè)信托貸款項(xiàng)目的投資，累計(jì)投資金額845.8億元，借款人主要為承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施和保障房建設(shè)任務(wù)的中央、省、市大中型國有企業(yè)。
　　全國社?；鹄硎聲l(fā)布的《全國社會保障基金信托投資簡況》顯示，截至2014年6月末，社?；鹦磐型顿Y法規(guī)上線約為600億元，目前還有190多億元的額度，將主要投資于政府重點(diǎn)支持的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障房建設(shè)，以及政府鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。這意味著，地方政府引進(jìn)社?；疬M(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)仍有不小空間。

　　地方積極引進(jìn)社保基金
　　在諸多參與引資的省份中，甘肅與天津頗為積極。
　　了解到，甘肅省日前已從全國社?；鹄硎聲晒σM(jìn)30億元資金，用于高速公路項(xiàng)目建設(shè)。甘肅方面稱，“這是甘肅省首次在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中引進(jìn)和利用全國社?；穑瑸槿≈卮箜?xiàng)目建設(shè)投融資開辟了一條新路。”與此同時(shí)，天津也在緊鑼密鼓加強(qiáng)與全國社?；鹄硎聲暮献髁Χ?。據(jù)了解，近日全國社會保障基金理事會理事長謝旭人赴天津市考察調(diào)研表示，“全國社?；鹄硎聲⒓訌?qiáng)與天津的務(wù)實(shí)合作，通過信托貸款、產(chǎn)業(yè)基金等方式加大支持力度，為天津發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)?！?br>　　對于社?；鸬耐顿Y，全國社會保障基金理事會規(guī)劃研究部副主任熊軍表示，社保資金性質(zhì)的長期性意味著可以承受一定的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，在可以接受的風(fēng)險(xiǎn)水平內(nèi)努力提高超過比較基準(zhǔn)的長期收益率，而不是局限于追求短期的絕對收益?！爸蛔非蠖唐趦?nèi)養(yǎng)老基金資產(chǎn)的絕對保本，不注重提高長期回報(bào)，有可能埋下隱患?！?br>　　事實(shí)上，全國社保基金理事會管理的社?；鹉壳袄塾?jì)投資收益額已達(dá)4187億元，年均投資收益率8.13%。社保專家表示，政府主導(dǎo)的基建和民生項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)相對較低，周期長、收益穩(wěn)定，符合社?；鹜顿Y運(yùn)營要求，在發(fā)達(dá)國家已有成功先行經(jīng)驗(yàn)。不過，推動(dòng)社?；鹜顿Y基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須放松當(dāng)前僵化的基金投資運(yùn)營限制，建立集中高效的投資管理體制，在安全性前提下由間接投資入手、逐步過渡到直接投資領(lǐng)域。

　　無憂保提示：綜上可知，山東省將試點(diǎn)委托全國社?；饡顿Y運(yùn)營1000億元養(yǎng)老保險(xiǎn)資金，全國社保基金將迎千億增資。除了山東省，甘肅省、天津等地區(qū)也在積極引進(jìn)社?；?。

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