【摘要】為了獲得更大的發(fā)展，提高公司整體發(fā)展水平，我國(guó)保險(xiǎn)公司不斷加大投資力度。為了規(guī)范保險(xiǎn)公司投資，保監(jiān)會(huì)近日下發(fā)監(jiān)管非保險(xiǎn)子公司的相關(guān)規(guī)定。

　　最近險(xiǎn)資“出海”的話題一度引爆市場(chǎng)，或許正基于此，保監(jiān)會(huì)于上周五發(fā)布了《保險(xiǎn)公司所屬非保險(xiǎn)子公司管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，要求險(xiǎn)企規(guī)范投資，對(duì)非保險(xiǎn)子公司的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，并設(shè)置防火墻。

　　注意到，《辦法》主要對(duì)險(xiǎn)資投資非保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)做了規(guī)范。根據(jù)《辦法》，險(xiǎn)企直接投資非保險(xiǎn)子公司應(yīng)當(dāng)使用自有資金，對(duì)這類公司的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)處置責(zé)任，但不能以對(duì)被投資對(duì)象債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的方式對(duì)外投資。保監(jiān)會(huì)明確進(jìn)行限定，險(xiǎn)企不得為非保險(xiǎn)子公司債務(wù)提供擔(dān)保、不得提供資金借貸等，即使業(yè)務(wù)外包也應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)或授權(quán)機(jī)構(gòu)審議通過(guò)。

　　“因?yàn)楝F(xiàn)在保險(xiǎn)業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)比較多，有監(jiān)管的空白，所以發(fā)文來(lái)加強(qiáng)監(jiān)管。保監(jiān)會(huì)現(xiàn)在特別重視的就是償付能力的監(jiān)管，比較注重保險(xiǎn)行業(yè)包括整個(gè)經(jīng)濟(jì)下行所帶來(lái)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，跟項(xiàng)俊波主席要守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)底線有關(guān)?！币晃粐?guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司研究人士告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)筆者。

　　《辦法》的發(fā)布對(duì)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)方面影響較少，對(duì)投資方面影響會(huì)比較大，“主要是債權(quán)計(jì)劃和另類投資的”，他直言。

　　據(jù)各地保監(jiān)局網(wǎng)站及公開(kāi)報(bào)道顯示，2014年上半年已有近20個(gè)地方政府相關(guān)部門在吸引保險(xiǎn)資金投資方面發(fā)力，其中上海、廣東、山東、江西等地最為搶眼，險(xiǎn)資以參與債權(quán)計(jì)劃項(xiàng)目居多，部分項(xiàng)目甚至達(dá)到百億元規(guī)模。

　　保監(jiān)會(huì)近期降低了信托計(jì)劃的認(rèn)可價(jià)值，“債權(quán)計(jì)劃方面受最近債券違約越來(lái)越多，保險(xiǎn)資金的可用性越來(lái)越少，保監(jiān)會(huì)是想管住后端”，上述研究人士表示。

　　保監(jiān)會(huì)資金運(yùn)用監(jiān)管部市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)賈飆也贊同這一觀點(diǎn)，他認(rèn)為，目前信托產(chǎn)品、高收益企業(yè)債兌付風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生，基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃涉及地方融資平臺(tái)的占比達(dá)52.56%，而地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視?！傲硪环矫?，不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格下行可能引發(fā)償付能力風(fēng)險(xiǎn)?！?br>
　　不過(guò)，上述研究員特別強(qiáng)調(diào)，“’新國(guó)十條’政策是鼓勵(lì)對(duì)外投資的，以前保險(xiǎn)公司在海外投資比較少，一直在保監(jiān)會(huì)要求的比例之下，而且還有很大空間，我覺(jué)得這一類風(fēng)險(xiǎn)在可控之內(nèi)”，《辦法》只是要把風(fēng)險(xiǎn)管控起來(lái)。

　　根據(jù)《通知》，險(xiǎn)資境外投資余額，合計(jì)不高于本公司上季末總資產(chǎn)的15%。今年年初的數(shù)據(jù)顯示，險(xiǎn)資境外投資的比例僅約1%，與政策給予的空間相比，還有較大差距。

　　中華保險(xiǎn)研究所副總經(jīng)理郝聯(lián)峰也提醒，(業(yè)務(wù))影響不會(huì)太大，只是加強(qiáng)監(jiān)管了。

　　無(wú)憂保提示：通過(guò)以上描述，我們可以得知，保監(jiān)會(huì)正積極加強(qiáng)監(jiān)管非保險(xiǎn)子公司，這或?qū)⒂绊憘鶛?quán)計(jì)劃。此外，該辦法下發(fā)以后，也有利于規(guī)范保險(xiǎn)公司投資活動(dòng)，能夠促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)健康發(fā)展。