【摘要】隨著保險(xiǎn)業(yè)的不斷繁榮，保險(xiǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的作用越來越明顯。與此同時(shí)，保監(jiān)會(huì)開始加大對(duì)境內(nèi)外險(xiǎn)企非保險(xiǎn)子公司的管理力度，備受很多業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注，其具體情況如下。

　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)11日表示，近日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布《保險(xiǎn)公司所屬非保險(xiǎn)子公司管理暫行辦法》(下稱《辦法》)，加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)外保險(xiǎn)公司非保險(xiǎn)子公司的管理。

　　保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，保險(xiǎn)公司通過直接或間接方式投資其他行業(yè)，控制了大量不受保監(jiān)會(huì)監(jiān)管的非保險(xiǎn)子公司。這類公司數(shù)量眾多，分布行業(yè)廣泛，法律關(guān)系復(fù)雜，內(nèi)部交易頻繁，一旦出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)危機(jī)，將對(duì)保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)狀況和聲譽(yù)造成重大不利影響。

　　該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步指出，《辦法》充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，采取間接監(jiān)管模式，對(duì)保險(xiǎn)公司所屬非保險(xiǎn)子公司的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)傳遞，保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　金融危機(jī)以來，各國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)際監(jiān)管組織積極探索對(duì)金融集團(tuán)內(nèi)不受監(jiān)管實(shí)體的監(jiān)管。2010年2月，國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)發(fā)布《對(duì)保險(xiǎn)集團(tuán)內(nèi)不受監(jiān)管實(shí)體的監(jiān)管指引》，闡述了不受監(jiān)管實(shí)體的類型和風(fēng)險(xiǎn)，明確了監(jiān)管應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點(diǎn)，為各國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供了參考。

　　據(jù)介紹，《辦法》所稱保險(xiǎn)公司所屬非保險(xiǎn)子公司，是指保險(xiǎn)公司對(duì)其實(shí)施直接或間接控制的不屬于保險(xiǎn)類企業(yè)的境內(nèi)外公司。主要包括四類：一是銀行、證券和信托等其他金融機(jī)構(gòu)；二是承擔(dān)保險(xiǎn)公司部分職能的共享服務(wù)類公司；三是投資保險(xiǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈形成的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)公司；四是其他無(wú)業(yè)務(wù)相關(guān)性的公司。

　　《辦法》對(duì)保險(xiǎn)公司所屬非保險(xiǎn)子公司的監(jiān)管主要有兩個(gè)方面：首先，按照非保險(xiǎn)子公司與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的緊密程度，以及金融監(jiān)管的覆蓋狀況，對(duì)保險(xiǎn)公司投資管理各類非保險(xiǎn)子公司的行為分別采取審核、備案、報(bào)告等不同等級(jí)的監(jiān)管規(guī)則，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)保險(xiǎn)公司總體風(fēng)險(xiǎn)的無(wú)縫監(jiān)測(cè)。

　　同時(shí)，《辦法》明確，保監(jiān)會(huì)將通過金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制等，積極開展與保險(xiǎn)公司所屬非保險(xiǎn)子公司對(duì)應(yīng)的行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的信息交流，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)與合作，全面掌握非保險(xiǎn)子公司的風(fēng)險(xiǎn)狀況。

　　無(wú)憂保提示：綜上可知，保監(jiān)會(huì)嚴(yán)管險(xiǎn)企境內(nèi)外非保險(xiǎn)子公司，并制定了不同的監(jiān)管規(guī)則，而且，還將采用間接監(jiān)管模式。此外，保監(jiān)會(huì)不斷加大對(duì)險(xiǎn)企的監(jiān)管力度，從而進(jìn)一步維護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益。