【摘要】當(dāng)今社會，省際長途汽車客運(yùn)逐漸發(fā)展壯大，而其安全事故也引起社會的重視。為了防范風(fēng)險(xiǎn)，上海保險(xiǎn)業(yè)依托高新技術(shù)打造省際客運(yùn)安全監(jiān)測平臺，下面是詳細(xì)情況。

　　省際客運(yùn)安全形勢不容樂觀
　　據(jù)了解，上海目前有省級客運(yùn)站34個(gè)，長途客運(yùn)班車、包車經(jīng)營業(yè)戶共計(jì)141家，全行業(yè)營運(yùn)客車9880輛(其中班線客車2192輛)，經(jīng)營線路3404條條，日均發(fā)送旅客10.27萬人次(含包車)。經(jīng)營主體數(shù)量多、規(guī)模小、以承包經(jīng)營為主，競爭激烈，且部分客運(yùn)企業(yè)對于承包經(jīng)營缺少必要的嚴(yán)格的管理，部分駕駛員不按規(guī)定路線行使和站點(diǎn)?？浚d、中途攬客、甩客等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，安全事故隱患頻現(xiàn)，重特大事故時(shí)有發(fā)生，政府管控和治理難度極大，事故發(fā)生后的承擔(dān)成本居高不下，難以負(fù)擔(dān)，因而政府多年來迫切希望引進(jìn)良好的商業(yè)機(jī)制來提升客運(yùn)安全。

　　保險(xiǎn)業(yè)積極建設(shè)第三方安全監(jiān)測平臺
　　上海市省際客運(yùn)行業(yè)第三方安全監(jiān)測平臺由上海保險(xiǎn)監(jiān)管部門牽頭，協(xié)調(diào)上海市城市交通運(yùn)輸管理部門，依托GPS、移動(dòng)互聯(lián)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等高新技術(shù)，全天候監(jiān)測省際客車行駛風(fēng)險(xiǎn)，以承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)為經(jīng)濟(jì)杠桿，以交通運(yùn)管部門剛性約束為行政杠桿，齊抓共管省際客車安全行駛。
　　該平臺由上海市省際客運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)共保體(人保上海分公司、太保上海分公司、平安上海分公司)和上海環(huán)亞保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司出資建設(shè)，2014年1月1日正式上線運(yùn)行。平臺建有近300平方米的監(jiān)控室，擁有一個(gè)獨(dú)立機(jī)房，43臺電腦以及相應(yīng)配套設(shè)施。平臺“三大中心”(監(jiān)控中心、安全管理中心和決策管理中心)80名工作人員對滬上141家省級客運(yùn)企業(yè)班車和包車的行駛狀況、行駛線路等情況進(jìn)行24小時(shí)不間斷實(shí)時(shí)監(jiān)控。
　　據(jù)了解，上述平臺主要具有四方面功能：第一，實(shí)時(shí)監(jiān)測功能。平臺對省際班車和旅游包車行車過程中出現(xiàn)的超速、凌晨兩點(diǎn)至五點(diǎn)的禁行時(shí)段行駛、GPS掉線、疲勞駕駛和線路異常等5項(xiàng)指標(biāo)實(shí)施24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測。第二，監(jiān)測數(shù)據(jù)分析和上報(bào)功能。第三，安全指導(dǎo)功能。第四，評估考核功能。

　　運(yùn)行半年：出險(xiǎn)報(bào)案下降近三成
　　上述平臺運(yùn)行半年多以來的數(shù)據(jù)顯示，上半年監(jiān)測到超速報(bào)警近27.5萬車次，禁行時(shí)段行駛報(bào)警3.9萬車次，及時(shí)跟蹤涉事企業(yè)后續(xù)整改及安全風(fēng)險(xiǎn)化解，并配合相關(guān)行政管理部門制定監(jiān)管措施，開展安全警示教育，切實(shí)降低了客運(yùn)行業(yè)違規(guī)行為的發(fā)生。2014年1至6月，比2013年同期車輛超速車次下降了50.12%，禁行時(shí)段行駛車次下降了39.91%，客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)事故報(bào)案率下降了27%，監(jiān)測平臺從源頭上降低客運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)的效果初步顯現(xiàn)。同時(shí)，平臺運(yùn)行也有利于政府提高管理效率，有利于提升保險(xiǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，有利于密切政府間的工作協(xié)調(diào)。
　　一方面，通過該監(jiān)測平臺，上海市運(yùn)輸管理部門執(zhí)法可以實(shí)時(shí)掌握交通情況，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)的客運(yùn)企業(yè)，可以采取相應(yīng)處理措施，從而提升管理水平和執(zhí)法效率。2014年上半年，運(yùn)輸管理部門共收到平臺提供的各類涉嫌違規(guī)企業(yè)情況報(bào)告612份，約談179家企業(yè)責(zé)任人267人次，簽發(fā)責(zé)令整改通知書7份，對13輛車輛采取停運(yùn)處理，向市交通執(zhí)法總隊(duì)移交跟進(jìn)處理案件8件，限制了38家企業(yè)共計(jì)52輛客車的業(yè)務(wù)辦理。二是提升了保險(xiǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控水平。通過該平臺將保險(xiǎn)服務(wù)由事后“保險(xiǎn)理賠”為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑啊帮L(fēng)險(xiǎn)防范”為重點(diǎn)。同時(shí)，通過該平臺，還構(gòu)建了政府部門間協(xié)調(diào)新機(jī)制。

　　無憂保提示：通過以上描述，我們可以得知，上海省際客運(yùn)安全形勢不容樂觀。為此，上海保險(xiǎn)業(yè)積極建設(shè)第三方安全監(jiān)測平臺，運(yùn)行半年后出險(xiǎn)報(bào)案下降近三成。