【摘要】保險(xiǎn)“新國(guó)十條”的公布，為保險(xiǎn)行業(yè)帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇，責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展也開(kāi)始受到市場(chǎng)的關(guān)注。在新政策下，責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展迎來(lái)新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在未來(lái)將會(huì)開(kāi)闊更大的發(fā)展空間。

　　責(zé)任保險(xiǎn)是化解社會(huì)矛盾糾紛的有效工具
　　8月13日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（即保險(xiǎn)新“國(guó)十條”）。保險(xiǎn)新“國(guó)十條”提出，發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)化解矛盾糾紛的功能作用，強(qiáng)化政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、立法保障的責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展模式，把與公眾利益關(guān)系密切的環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責(zé)任、醫(yī)療意外、校園安全等領(lǐng)域作為責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展重點(diǎn)，探索開(kāi)展強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。加快發(fā)展旅行社、產(chǎn)品質(zhì)量以及各類(lèi)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)和公眾責(zé)任保險(xiǎn)，充分發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)在事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、事中風(fēng)險(xiǎn)控制、事后理賠服務(wù)等方面的功能作用，用經(jīng)濟(jì)杠桿和多樣化的責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品化解民事責(zé)任糾紛。
　　隨著我國(guó)全面深化改革的推進(jìn)和政府職能的轉(zhuǎn)變，責(zé)任保險(xiǎn)在未來(lái)創(chuàng)新社會(huì)管理中被賦予新的更高期待，也必將承擔(dān)更多的使命。在為責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇、新空間的同時(shí)，也給保險(xiǎn)業(yè)提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。
　　近年來(lái)，我市責(zé)任保險(xiǎn)項(xiàng)目在政府有關(guān)部門(mén)的推動(dòng)下，通過(guò)保險(xiǎn)公司不斷努力，陸續(xù)開(kāi)辦了安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)療事故責(zé)任保險(xiǎn)、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)等責(zé)任保險(xiǎn)，取得了一定的工作成效。但責(zé)任險(xiǎn)推進(jìn)不盡如人意，存在承保覆蓋面不高、叫好不叫座等問(wèn)題，不能滿(mǎn)足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要，可以說(shuō)責(zé)任保險(xiǎn)的功能遠(yuǎn)未得到發(fā)揮。當(dāng)然，差距亦是潛力，在政府、社會(huì)及行業(yè)關(guān)注下，未來(lái)責(zé)任保險(xiǎn)勢(shì)必成為保險(xiǎn)市場(chǎng)中重要的新興力量。

　　責(zé)任保險(xiǎn)是抵御經(jīng)濟(jì)發(fā)展中潛在風(fēng)險(xiǎn)的“穩(wěn)定器”
　　今年6月，省委召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，在全省范圍集中開(kāi)展“五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。其中的社會(huì)治安綜合整治、安全生產(chǎn)檢查整改、保障環(huán)境質(zhì)量的環(huán)境保護(hù)三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，可以說(shuō)都與責(zé)任保險(xiǎn)密不可分，我市相關(guān)部門(mén)可以引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展治安綜合責(zé)任險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的作用，為我市改革發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。近期，鎮(zhèn)江市委、市政府召開(kāi)全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，會(huì)議要求全市各地各部門(mén)要堅(jiān)定必勝信心，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。在全力沖刺全年目標(biāo)要認(rèn)真抓好的五個(gè)方面工作中，提出發(fā)展要求從注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向發(fā)展與防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)并重，必須加快提升治理能力。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作中，充分運(yùn)用責(zé)任保險(xiǎn)抵御潛在金融風(fēng)險(xiǎn)功能，發(fā)揮其“穩(wěn)定器”作用，是提升政府經(jīng)濟(jì)宏觀管理的有效手段之一。

　　發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)需要政府引導(dǎo) 保險(xiǎn)企業(yè)主動(dòng)作為
　　保險(xiǎn)新“國(guó)十條”明確，責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展模式是強(qiáng)化政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、立法保障。按照新政策精神，需要政府部門(mén)提高對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)的重視程度和組織推動(dòng)力度，創(chuàng)新行政鼓勵(lì)方式，充分發(fā)揮政府的政策導(dǎo)向和引領(lǐng)作用，支持責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展。隨著《侵權(quán)責(zé)任法》的深入實(shí)施，加大侵權(quán)者的懲罰力度，提高了賠償限額標(biāo)準(zhǔn)。因此，政府可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)移未來(lái)不可預(yù)知的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)賠償和民事糾紛。對(duì)于事關(guān)社會(huì)公眾利益的環(huán)保、醫(yī)療、教育等責(zé)任保險(xiǎn)，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)在立法保障、政策引導(dǎo)等方面提供有利的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)進(jìn)入快速發(fā)展的通道。
　　保險(xiǎn)新“國(guó)十條”對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)進(jìn)行了重新的定位，為其提供了良好發(fā)展的契機(jī)。但是，我市責(zé)任保險(xiǎn)能否在新的政策引導(dǎo)下取得更進(jìn)一步的發(fā)展，還取決于保險(xiǎn)公司能否與時(shí)俱進(jìn)擺脫固步自封的舊觀念，以及完善跟蹤配套服務(wù)。下一步國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)將立足實(shí)際，主動(dòng)作為。
　　第一，主動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念。近些年來(lái)，公司仍然把機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)作為重中之重，對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的重視程度不夠，拓展渠道不寬。在新的機(jī)遇面前，下大力氣調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，將責(zé)任險(xiǎn)列為保險(xiǎn)市場(chǎng)上最具潛力的發(fā)展領(lǐng)域。
　　第二，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式。根據(jù)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的不同適時(shí)調(diào)整費(fèi)率，使責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品更加人性化、多樣化，構(gòu)建具有鮮明客戶(hù)價(jià)值特征的責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品體系等；同時(shí)借助科技手段實(shí)現(xiàn)責(zé)任保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)與管理模式的創(chuàng)新，建立完整的客戶(hù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將互聯(lián)網(wǎng)、社區(qū)門(mén)店等新型營(yíng)銷(xiāo)渠道結(jié)合運(yùn)行，形成快捷的產(chǎn)品發(fā)布與銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，使產(chǎn)品滿(mǎn)足客戶(hù)靈活多變的投保需求。
　　第三，完善服務(wù)內(nèi)容與手段。新“國(guó)十條”首次提出“現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)”概念。保險(xiǎn)業(yè)被賦予了更多的公共治理和防災(zāi)防損功能。責(zé)任保險(xiǎn)參與社會(huì)公共管理與實(shí)現(xiàn)防災(zāi)防損的功能已經(jīng)成為現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。責(zé)任保險(xiǎn)不只是單純地提供保險(xiǎn)合同內(nèi)的承保與理賠服務(wù)，我們將在此基礎(chǔ)上更多地參與到社會(huì)管理中，為經(jīng)營(yíng)主體提供安全事故防災(zāi)防損服務(wù)與責(zé)任事故應(yīng)急處理服務(wù)，以及責(zé)任安全事故咨詢(xún)服務(wù)和法律風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任安全意識(shí)的培訓(xùn)教育服務(wù)等。另一方面，還可以嘗試多方位聯(lián)動(dòng)，通過(guò)積極參與公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、安全監(jiān)督管理、媒體等眾多相關(guān)部門(mén)提供的服務(wù)，同時(shí)協(xié)同質(zhì)檢部門(mén)、損失評(píng)估機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)等相關(guān)機(jī)構(gòu)，共同建立相關(guān)信息平臺(tái)，積極探索科學(xué)化的方式提供全方位的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)保障服務(wù)。

　　無(wú)憂(yōu)保提示：綜上可知，責(zé)任保險(xiǎn)是化解社會(huì)矛盾糾紛的有效工具，也是抵御經(jīng)濟(jì)發(fā)展中潛在風(fēng)險(xiǎn)的“穩(wěn)定器”。為進(jìn)一步發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，政府需要加強(qiáng)引導(dǎo)，保險(xiǎn)公司也要主動(dòng)作為。