【摘要】當(dāng)今社會，經(jīng)濟發(fā)展迅速，各行各業(yè)競爭逐漸激烈，科技創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展新動力。而發(fā)展科技保險政府支持是關(guān)鍵，下面是具體情況。

　　“當(dāng)前，世界經(jīng)濟深度調(diào)整，復(fù)蘇的進(jìn)程艱難曲折，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，既是當(dāng)前經(jīng)濟走出困境的必由之路，也是未來經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保證?！碧旖蚴惺虚L黃興國在本月天津夏季達(dá)沃斯論壇上表示，政府在推動創(chuàng)新方面還將有更多的舉措，包括營造寬松的創(chuàng)新環(huán)境，發(fā)展創(chuàng)投基金、風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新保險等新興業(yè)態(tài)來支持創(chuàng)新。

　　眾所周知，目前中國經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)時期，也即是邁向高效率、低成本的新一輪穩(wěn)態(tài)過程，經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵詞已經(jīng)從高速增長變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。而增強科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)度，形成新的增長動力源泉，則是推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展關(guān)鍵因素。但從目前的情況來看，由于科技創(chuàng)新風(fēng)險大、融資難，又缺乏激勵機制，企業(yè)普遍對創(chuàng)新動力不足。如果出現(xiàn)事故，又沒有及時的科研經(jīng)費追加，不僅研發(fā)進(jìn)程會中斷，影響研發(fā)成果的預(yù)定市場銷售計劃，而且可能使企業(yè)永遠(yuǎn)失去即將到手的市場機會。對于科技企業(yè)而言，一旦遭遇風(fēng)險，所面臨的不僅僅是財產(chǎn)、利潤損失，甚至可能是破產(chǎn)關(guān)門的滅頂之災(zāi)。能否有效破解這一難題，關(guān)系到實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、增強經(jīng)濟發(fā)展后勁大局。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明，建立科技創(chuàng)新多元化貸款風(fēng)險補償機制、風(fēng)險投資補償機制和保險補償機制，能有效緩解企業(yè)面臨的科技創(chuàng)新窘境，推動發(fā)展科技創(chuàng)新提高社會生產(chǎn)力。

　　就保險補償機制而言，早在多年前，保監(jiān)會就與科技部密切合作，在地方政府和保險機構(gòu)的積極參與下，積極推動科技保險試點工作穩(wěn)步向前邁進(jìn)。2010年3月，在總結(jié)試點工作基礎(chǔ)上，兩部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好科技保險有關(guān)工作的通知》，全面推廣科技保險業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險。據(jù)了解，科技保險主要通過保險手段分散風(fēng)險，當(dāng)科技企業(yè)和科研機構(gòu)因風(fēng)險而導(dǎo)致財產(chǎn)、利潤或科研經(jīng)費損失時，或其股東、雇員等的財產(chǎn)、人身因現(xiàn)實傷害而需承擔(dān)各種民事賠償責(zé)任時，由保險公司給予保險賠償或給付保險金。以全國首批科技保險試點城市重慶為例，其科技保險已逐步走出自己的模式，現(xiàn)在已經(jīng)有包括關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備險、高新技術(shù)產(chǎn)品出口信用險等在內(nèi)的20多種科技保險產(chǎn)品。重慶的長安福特就曾因一項新產(chǎn)品研發(fā)失敗，得到過保險公司100多萬元的創(chuàng)新?lián)p失賠償。

　　毫無疑問，作為新生事物的科技保險，有效降低了高新技術(shù)企業(yè)在生產(chǎn)、研發(fā)、人員、貿(mào)易鏈、信用鏈等方面的風(fēng)險，使多家高科技企業(yè)從中獲益，科技保險也由此受到越來越多地方政府的重視。像北京、天津、蘇州等試點城市早在2007年就實行對參加科技保險試點企業(yè)的保費補貼支持政策，最高可以達(dá)到50%的比例，實現(xiàn)了科技企業(yè)與保險業(yè)“多贏”。東莞松山湖高新區(qū)作為全市唯一的科技保險試點區(qū)域，為推進(jìn)科技企業(yè)勇于創(chuàng)新，不僅設(shè)立科技保險專項經(jīng)費，對參保企業(yè)保費按1∶1的比例進(jìn)行補貼，而且園區(qū)參保企業(yè)首年最高可享實際支出保費60%的補貼，最高獲補20萬元。

　　近日武漢市就啟動2014年度科技保險費補貼項目申報工作，按照《武漢市科技保險費補貼資金使用管理辦法》，在武漢地區(qū)注冊的國家高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品登記備案企業(yè)、科技園區(qū)及科技企業(yè)孵化器內(nèi)科技型企業(yè)，只要具有良好的信譽，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有較強的創(chuàng)新性和較高的技術(shù)水平，近三年內(nèi)無不良信用記錄的企業(yè)，并已與保險公司簽訂科技保險保單的均可申報。補貼險種主要為經(jīng)國家科技部、保監(jiān)會批準(zhǔn)的科技保險險種，包括企業(yè)研發(fā)責(zé)任險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備險、研發(fā)營業(yè)中斷險、專利險、產(chǎn)品責(zé)任險、產(chǎn)品質(zhì)量保證險、環(huán)境污染責(zé)任保險、關(guān)鍵研發(fā)人員團體健康險及意外傷害險、出口信用險、貸款保證保險、項目投資損失險、出口信用風(fēng)險全覆蓋險及其他技術(shù)創(chuàng)新類融資險。今年申報的科技保險費補貼范圍為，2013年7月1日至2014年6月30日期間企業(yè)購買科技保險繳納的保費以及2014年度出口信用風(fēng)險全覆蓋險保費。

　　科技保險的發(fā)展，有效分散和化解了高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險，提升了企業(yè)自主創(chuàng)新能力，支持了國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，同時也為保險業(yè)的發(fā)展拓展了新的空間，日益成為科技界與保險界共同創(chuàng)新、融合發(fā)展的新舞臺，得到了社會各界的廣泛關(guān)注和認(rèn)可。

　　不過，目前我國的科技保險發(fā)展還存在著不少亟待解決的問題，除了高新企業(yè)的風(fēng)險意識不強，對科技保險的認(rèn)識程度不高外，有的地方雖然制定了對科技保險企業(yè)的保費優(yōu)惠政策，但資金補貼不到位的情況時有發(fā)生。此外，科技保險的險種服務(wù)目前還主要集中在產(chǎn)品生產(chǎn)階段，真正針對產(chǎn)品前期研發(fā)階段的保險服務(wù)還很少，難以滿足高新企業(yè)多層次避險要求。

　　對于發(fā)展科技保險，業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，應(yīng)繼續(xù)采取“政府引導(dǎo)商業(yè)運作”的模式，盡快形成多方合力共同推動科技保險發(fā)展的格局。一方面，要大力宣傳科技保險，提高全社會對科技保險的認(rèn)知程度，讓高新技術(shù)企業(yè)真正認(rèn)識到科技保險在管理風(fēng)險、分散風(fēng)險中的重要作用，進(jìn)而促進(jìn)潛在的科技保險需求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的投保行為。另一方面，商業(yè)保險機構(gòu)要與各地政府形成合力。地方政府牽頭并制定政策，尤其要將優(yōu)惠政策、補貼措施落實到位；保險機構(gòu)要推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，設(shè)計出有針對性和適應(yīng)性更強的科技保險產(chǎn)品，為科技創(chuàng)新提供多樣化的險種和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，與地方政府一起共同調(diào)動高新技術(shù)企業(yè)的參保熱情。值得注意的是，保險機構(gòu)為高新技術(shù)企業(yè)提供保險保障的同時，自身會積聚大量的科技風(fēng)險，如何有效化解對高科技行業(yè)的承保風(fēng)險，這對保險機構(gòu)來說是一個挑戰(zhàn)，更是一個系統(tǒng)性的風(fēng)險管理工程。只有通過科學(xué)嚴(yán)密的內(nèi)控體系，才可能變承保風(fēng)險為企業(yè)發(fā)展能量。

　　無憂保提示：通過以上描述，我們可以得知，我國正在積極推動科技保險試點工作穩(wěn)步向前邁進(jìn)。而在科技保險發(fā)展過程中，政府支持是關(guān)鍵，需要地方政府的積極參與和幫助。