【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得繁榮發(fā)展，與之相配套的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。但據(jù)了解，盡管目前我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模居全球第二，但相關(guān)配套政策依然缺失，下面是詳細(xì)情況。

　　10日，覆蓋全國31個(gè)省市地區(qū)摸底調(diào)查的《中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場需求調(diào)查報(bào)告》首發(fā)。數(shù)據(jù)顯示，2007年至2013年，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保主要農(nóng)作物從2.3億畝增加到11.06億畝；保費(fèi)收入從51.8億元增長到306.7億元，七年間平均增速超過66%，業(yè)務(wù)規(guī)模躍居世界第二，僅次于美國。

　　目前，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開辦區(qū)域已覆蓋全國所有省份，承保農(nóng)作物品種達(dá)90多個(gè)，基本覆蓋農(nóng)、林、牧、漁各個(gè)領(lǐng)域。2013年，主要農(nóng)作物承保面積突破10億畝，達(dá)到11.06億畝；保險(xiǎn)金額突破1萬億元，達(dá)到1.39萬億元；參保農(nóng)戶突破2億戶次，達(dá)到2.14億戶次；保險(xiǎn)賠款突破200億元，達(dá)到208.6億元。水稻、玉米、小麥三大口糧作物的保險(xiǎn)覆蓋率分別達(dá)64.9%、67.3%和61.8%。報(bào)告的主要結(jié)論有：農(nóng)戶對低負(fù)擔(dān)、高保障的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品需求強(qiáng)烈；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障需求旺盛；農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對價(jià)格保險(xiǎn)需求強(qiáng)烈；協(xié)辦人員積極性有待保護(hù)；區(qū)縣政府普遍對完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度有迫切需求；健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要等。針對上述調(diào)研現(xiàn)象，報(bào)告給出一些建議，其中包括提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保障體系中的地位；進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼配套政策；進(jìn)一步調(diào)動(dòng)區(qū)縣政府參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性等。

　　另據(jù)《報(bào)告》顯示，創(chuàng)新產(chǎn)品是業(yè)務(wù)發(fā)展的動(dòng)力所在。一是要加強(qiáng)價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)創(chuàng)新；二是加強(qiáng)天氣指數(shù)保險(xiǎn)創(chuàng)新；三是開發(fā)針對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民的一攬子組合保險(xiǎn)產(chǎn)品，提供風(fēng)險(xiǎn)整體解決方案；四是滿足地方特色個(gè)性化、差異化設(shè)計(jì)條款；五是擴(kuò)展保險(xiǎn)責(zé)任，逐步自從成本保險(xiǎn)向產(chǎn)量產(chǎn)值保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)延伸；六是開辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)。

　　中國保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝認(rèn)為，目前農(nóng)險(xiǎn)方面仍有深層次矛盾和問題待解決。除農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品、服務(wù)需要升級外，農(nóng)險(xiǎn)如何與農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)村救濟(jì)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)有機(jī)結(jié)合，保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)、財(cái)政、國土、水利、氣象等部門間如何實(shí)現(xiàn)資源和數(shù)據(jù)的共享；如何提高補(bǔ)貼效應(yīng)和補(bǔ)貼績效，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制中各級政府的事權(quán)和財(cái)權(quán)如何匹配?！耙攸c(diǎn)研究如何把這些政策有效匹配，真正起到四兩撥千斤的作用?！?br>
　　無憂保提示：通過以上描述，我們可以得知，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)七年間平均增速超過66%，規(guī)模居全球第二。但是，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)匹配政策仍然缺失，需要進(jìn)一步完善，并創(chuàng)新農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品。