【摘要】隨著保險(xiǎn)業(yè)的不斷繁榮，保險(xiǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)的作用越來越重視，與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院開始重視保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展。近期，據(jù)了解，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱“新國(guó)十條”）

　　“新國(guó)十條”是繼2006年頒布“國(guó)十條”之后，國(guó)務(wù)院再次以“頂層設(shè)計(jì)”的形式，對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的改革發(fā)展進(jìn)行全面部署，被保險(xiǎn)業(yè)稱為新“國(guó)十條”。新“國(guó)十條”的一個(gè)最大特點(diǎn)是從全局的視角去看保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展問題，即從全面深化改革、完善國(guó)家治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度去看保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展問題，特別是如何發(fā)揮保險(xiǎn)的作用，與各個(gè)領(lǐng)域的改革和發(fā)展實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，在實(shí)現(xiàn)改革總體目標(biāo)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)自身的發(fā)展與現(xiàn)代化。因此，新“國(guó)十條”提出的一個(gè)重要命題是把發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作整體布局中統(tǒng)籌考慮。而從金融的視角看，新“國(guó)十條”則提出要把現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)建設(shè)成為完善金融體系的支柱力量。

　　將“完善金融體系”作為新“國(guó)十條”的一項(xiàng)重要任務(wù)，背后的邏輯訴求有二：一是保險(xiǎn)屬于現(xiàn)代金融的重要組成，但在我國(guó)金融領(lǐng)域，保險(xiǎn)業(yè)總量小、地位低和作用弱的現(xiàn)象十分突出。美國(guó)、英國(guó)、日本和法國(guó)的保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老金公司的資產(chǎn)分別占金融業(yè)總資產(chǎn)的40%、38%、28%和18%，而我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的資產(chǎn)占比不足5%。美國(guó)的保險(xiǎn)加養(yǎng)老資金為17.6萬億美元，而銀行資產(chǎn)僅是13.4萬億美元。因此，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)要加快發(fā)展。二是從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，保險(xiǎn)無論是在推動(dòng)銀行業(yè)的發(fā)展還是在完善資本市場(chǎng)方面均能夠發(fā)揮重要作用，一方面保險(xiǎn)具有專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)勢(shì)，能夠更好地完善金融風(fēng)險(xiǎn)的治理體系，有效防范和控制金融風(fēng)險(xiǎn)；另一方面保險(xiǎn)資金具有期限相對(duì)長(zhǎng)的特點(diǎn)，能夠更好地實(shí)現(xiàn)金融行業(yè)的跨周期管理。另外，保險(xiǎn)公司作為機(jī)構(gòu)投資者，能夠更好地推動(dòng)資本市場(chǎng)的完善。因此，保險(xiǎn)業(yè)要更好地發(fā)揮作用。

　　新“國(guó)十條”從“保險(xiǎn)”和“金融”兩個(gè)視角，設(shè)計(jì)并推動(dòng)“完善金融體系”的總?cè)蝿?wù)，其中的一個(gè)重要途徑是把保險(xiǎn)打造成為“支柱力量”。

　　無憂保提示：綜上可知，“新國(guó)十條”將保險(xiǎn)打造成金融業(yè)的支柱力量，充分利用保險(xiǎn)業(yè)的作用來帶動(dòng)金融市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相信，在保險(xiǎn)業(yè)的推動(dòng)下，未來，金融市場(chǎng)將會(huì)發(fā)展的越來越好。