【摘要】隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，食品安全、醫(yī)療保障等責(zé)任事件也不斷發(fā)生，嚴重危害廣大市民的生命及財產(chǎn)安全。為提升民眾安全感，“新國十條”再次強調(diào)要大力發(fā)展責(zé)任保險，下面是詳細情況。

　　食品安全責(zé)任保險保障吃得安全
　　在我國，食品安全從來就不是一個小問題。今年，就在湖北等地轉(zhuǎn)基因水稻規(guī)模種植引發(fā)激烈爭議之后，麥當(dāng)勞、肯德基等洋快餐巨頭肉類供應(yīng)商上海福喜的過期肉事件又鬧得滿城風(fēng)雨?！皬娀龑?dǎo)、市場運作、立法保障的責(zé)任保險發(fā)展模式，把與公眾利益關(guān)系密切的環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責(zé)任、醫(yī)療意外、實習(xí)安全、校園安全等領(lǐng)域作為責(zé)任保險發(fā)展重點?！睘闇p少生產(chǎn)經(jīng)營者在食品生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的風(fēng)險，保障我國民眾吃得安全，與“舊國十條”不同，“新國十條”明確提出要重點發(fā)展食品安全責(zé)任保險(以下簡稱“食責(zé)險”)。
　　事實上，早在2009年，美亞保險就率先在國內(nèi)推出了食品污染綜合保險，目前國內(nèi)多家保險公司也相繼推出食責(zé)險。然而，出于食品企業(yè)缺乏自愿購買的動力和對潛在風(fēng)險評估不足，我國食品行業(yè)風(fēng)險較大，保險公司也缺乏專業(yè)技術(shù)、人才等原因，目前我國食責(zé)險的運營狀況并不理想。
　　廣西大學(xué)保險研究所所長唐金成建議，我國應(yīng)盡快制定食責(zé)險的法律體系，積極構(gòu)建食責(zé)險的運行制度，不斷完善食責(zé)險的配套合作制度。
　　值得注意的是，《食品安全法(修訂草案)》于7月31日征集完意見。該草案共出現(xiàn)七十多次“責(zé)任”，清晰劃分了食品行業(yè)各方責(zé)任，并指出“國家鼓勵建立食品安全責(zé)任保險制度，支持食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險”。業(yè)內(nèi)人士普遍反映，這部我國“史上最嚴”食品安全法將有助于推動食責(zé)險的發(fā)展和推廣。

　　醫(yī)療責(zé)任保險保障活得健康
　　與“舊國十條”相同，“新國十條”也提出要發(fā)展醫(yī)療責(zé)任保險；而與“舊國十條”不同，“新國十條”還明確要求重點發(fā)展醫(yī)療意外保險，保障民眾活得健康。
　　醫(yī)療責(zé)任保險(以下簡稱“醫(yī)責(zé)險”)是指在被保險人從事與其資格相符的診療護理工作中，因過失發(fā)生醫(yī)療事故或醫(yī)療差錯造成醫(yī)療事故，由被保險人承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任的險種。而當(dāng)醫(yī)療意外發(fā)生就只能由醫(yī)療意外保險來進行賠償。據(jù)統(tǒng)計，國際上公認的醫(yī)療確診率為70%，急癥搶救成功率為75%。而醫(yī)療意外除了給患者帶來經(jīng)濟損失外，更嚴重的是精神打擊和身體傷痛。由于我國法律僅對因醫(yī)療事故造成的醫(yī)療損害給予賠償進行了規(guī)定，沒有規(guī)定非醫(yī)療事故及無醫(yī)療過錯情形下的醫(yī)療損害，使得醫(yī)患雙方的認識分歧導(dǎo)致我國醫(yī)療糾紛頻發(fā)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國超過80%的醫(yī)療糾紛最終被鑒定為醫(yī)療意外。
　　對此，全國人大代表、步長制藥集團董事長趙步長在其2014年兩會提案中提出，應(yīng)建立由政府主導(dǎo)，政府、醫(yī)療機構(gòu)、執(zhí)業(yè)醫(yī)護人員和患者等主體依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)，共同投入不同比重資金，建立醫(yī)療意外損害賠償基金，交由保險公司按商業(yè)運作方式，設(shè)立醫(yī)療意外損害賠償保險，并將其設(shè)為法定保險，強制購買。
　　“將政府和患者納入無醫(yī)療過錯下醫(yī)療意外損害賠償基金出資人范疇，有利于強化政府的公務(wù)服務(wù)職能，緩解醫(yī)院因無過錯支付導(dǎo)致的經(jīng)濟責(zé)任和社會壓力，發(fā)揮醫(yī)護人員的工作積極性，增加患者的醫(yī)療風(fēng)險意識?！壁w步長表示。

　　養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任保險保障老得優(yōu)雅
　　值得注意的是，“新國十條”還特別強調(diào)，要“發(fā)展養(yǎng)老機構(gòu)綜合責(zé)任保險”，保障民眾老得優(yōu)雅。眾所周知，近年來，各地養(yǎng)老院虐待老人的案例頻發(fā)，令人發(fā)指，讓民眾不禁悲嘆：“老了去哪兒？”
　　隨著我國步入老齡化時代，為滿足我國老年人日益增長的養(yǎng)老需求，各地養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)床位數(shù)量上升較快，但由于服務(wù)跟不上，養(yǎng)老機構(gòu)風(fēng)險隱患不斷積累。養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任保險是對入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人在接受護理人員服務(wù)過程中，由于各類原因?qū)е碌囊馔馐鹿食霈F(xiàn)人身傷害，由保險公司賠償?shù)碾U種，能有效緩解老人家庭的經(jīng)濟困難和精神痛苦，提高養(yǎng)老機構(gòu)抵御意外風(fēng)險及善后處置能力，減少涉訴涉訪事件。
　　2013年6月，民政部通過的《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》提出“鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)投保責(zé)任保險”；今年2月下發(fā)的《關(guān)于推進養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任保險工作的指導(dǎo)意見》，要求各地有關(guān)部門“廣泛調(diào)動養(yǎng)老機構(gòu)、保險公司、保險經(jīng)紀(jì)公司等方面參與積極性，加快建立完善養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任保險制度”，“積極爭取通過補貼保險費等政策，鼓勵和引導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)自愿參加責(zé)任保險”。
　　近日在采訪中獲悉，近年來，廣西保監(jiān)局推動養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任保險發(fā)展取得實效，2013年、2014年連續(xù)兩年為全區(qū)233家縣級以上養(yǎng)老機構(gòu)統(tǒng)一提供保險服務(wù)，累計保費收入267.38萬元；山東省煙臺市的承保公司日前與萊州市社會福利中心簽訂了首張養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)責(zé)任保險保單，每年保費169元/床，死亡傷殘賠償限額8萬元，醫(yī)療費用賠償限額1萬元，目前累計承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險1100萬元，承保床位100個。

　　無憂保提示：通過以上描述，我們可以得知，食品安全責(zé)任保險、醫(yī)療責(zé)任保險以及養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任保險等險種都要大力發(fā)展。此外，責(zé)任保險的全面實施與推廣，將會進一步提升社會安全感以及人民群眾的生活質(zhì)量。