【摘要】近期國務(wù)院頒布的保險業(yè)“新國十條”成為保險業(yè)改革發(fā)展的巨大政策紅利。在此條件下，保險業(yè)的全方位發(fā)展的機遇頗多且空間更廣。下面小編就為您詳細講述相關(guān)具體情況。

　　“新國十條”為保險業(yè)帶來全方位的發(fā)展機遇
　　“新國十條”的發(fā)布，釋放了保險業(yè)改革發(fā)展的巨大政策紅利，將使保險業(yè)發(fā)展面臨前所未有的機遇和無比廣闊的空間?！靶聡畻l”是在黨的十八大和十八屆三中全會明確了全面深化改革總目標以及國家經(jīng)濟社會發(fā)展進入“新常態(tài)”的大背景下提出的，既聚焦行業(yè)發(fā)展的核心問題，又不局限于保險業(yè)自身發(fā)展；既體現(xiàn)了改革發(fā)展的頂層設(shè)計，也是行業(yè)加快發(fā)展的具體行動綱領(lǐng)；既是保險業(yè)的一份政策大禮，又有諸多涉及民生的亮點引人關(guān)注。總的來看，“新國十條”的創(chuàng)新之處很多，可以重點從以下幾個方面理解對于行業(yè)發(fā)展的重要意義。
　　一是提升了保險業(yè)的行業(yè)地位。推動保險業(yè)加快發(fā)展，已經(jīng)從行業(yè)意愿上升到國家意志，成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局中的重要一環(huán)。勢必極大程度上提升保險行業(yè)的形象和地位，為行業(yè)發(fā)展營造出良好的外部環(huán)境，促進保險業(yè)獲得更大的發(fā)展空間。
　　二是設(shè)定了保險業(yè)的戰(zhàn)略目標。到2020年，保險深度要達到5%，保險密度要達到3500元/人。要使保險成為政府、企業(yè)、居民風險管理和財富管理的基本手段，成為提高保障水平和質(zhì)量的重要渠道，成為政府改進公共服務(wù)、加強社會管理的有效政策工具。應(yīng)該說這是一個實現(xiàn)起來有一定難度，但是經(jīng)過努力完全可以達到的發(fā)展目標。
　　三是構(gòu)建了保險業(yè)的發(fā)展大局。“新國十條”從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)民生、社會治理等政策框架和戰(zhàn)略部署的全局和高度出發(fā)，根據(jù)風險分散、化解矛盾、資金融通等需求，將保險業(yè)各方面的服務(wù)功能主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局。在整體上將保險業(yè)逐步納入國家治理的框架，同時根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要提出了包括稅收政策、財政政策、用地保障政策、監(jiān)管協(xié)調(diào)政策等一系列新的政策措施，與十八大推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的要求一脈相承。
　　四是拓寬了保險業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?！靶聡畻l”在民生保障、風險管理、經(jīng)濟補償和保險服務(wù)方面，提出了十分明確的要求。支持保險機構(gòu)參與健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合。建立財政支持下的巨災(zāi)保險制度。大力發(fā)展“三農(nóng)”保險，創(chuàng)新支農(nóng)惠農(nóng)方式。把環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責任等領(lǐng)域作為責任保險發(fā)展重點。提出政府向商業(yè)保險公司購買服務(wù)。積極探索商業(yè)保險機構(gòu)開展各類養(yǎng)老、醫(yī)療保險經(jīng)辦服務(wù)，鼓勵發(fā)展治安保險、社區(qū)綜合保險等新興業(yè)務(wù)。
　　五是深化了保險業(yè)的改革開放。提出加快建立現(xiàn)代保險企業(yè)制度，全面深化壽險和商業(yè)車險費率市場化改革，深入推進保險市場準入退出機制改革，加快完善保險市場體系。鼓勵中資保險公司“走出去”，為我國海外企業(yè)提供風險保障，通過國際資本市場籌集資金，努力擴大保險服務(wù)出口。強化基礎(chǔ)平臺建設(shè)，加快發(fā)展再保險市場，充分發(fā)揮保險中介市場的作用。

　　現(xiàn)代保險業(yè)服務(wù)業(yè)將在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮巨大作用
　　“新國十條”提出了保險業(yè)的發(fā)展目標。到2020年，保險深度(保費收入/國內(nèi)生產(chǎn)總值)達到5%，保險密度(保費收入/總?cè)丝?達到3500元/人，使得保險的社會“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟“助推器”作用得到有效發(fā)揮。這一具體目標的設(shè)定，給保險業(yè)發(fā)展提供了明確的指標性意見，將促進保險業(yè)在全方位、多領(lǐng)域、深層次服務(wù)全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展過程中發(fā)揮更加重要的作用。
　　巨災(zāi)保險制度建立提上日程。巨災(zāi)保險在我國也是受到各方面關(guān)注的一個問題。在國際上，巨災(zāi)商業(yè)保險賠款一般占到災(zāi)害損失的30%至40%，我國還不到1%。剛剛發(fā)生的云南魯?shù)榈卣?，直接?jīng)濟損失約63億元，保險業(yè)災(zāi)區(qū)捐款達到3800萬元。但與此相比保險估損僅734.5萬元，只占0.11%。對于巨災(zāi)保險，“新國十條”明確，包括研究建立巨災(zāi)保險基金、巨災(zāi)再保險等制度，逐步形成財政支持下的多層次巨災(zāi)風險分散機制。鼓勵各地根據(jù)風險特點，制定巨災(zāi)保險法規(guī)，建立核保險巨災(zāi)責任準備金制度，建立巨災(zāi)風險管理數(shù)據(jù)庫。應(yīng)當說，建立巨災(zāi)保險制度是個非常復(fù)雜艱巨的工程。“新國十條”在巨災(zāi)保險上的布局，標志著國家將保險納入了災(zāi)害事故防范和救助體系，將通過推動巨災(zāi)保險立法、制定財政支持框架以及巨災(zāi)條款、費率的厘定等舉措，進一步推動巨災(zāi)保險制度落地實施。
　　“三農(nóng)”保險廣度寬度不斷拓展。我國農(nóng)業(yè)保險已經(jīng)進入較為成熟和升級的階段?！靶聡畻l”著眼于對農(nóng)業(yè)保險廣度和深度的拓展，提出開展農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險試點，探索天氣指數(shù)保險等新興產(chǎn)品和服務(wù)，豐富農(nóng)業(yè)保險風險管理工具，降低農(nóng)業(yè)風險，為農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新指明了方向。不僅如此，“新國十條”提出了積極發(fā)展農(nóng)村小額信貸保險、農(nóng)房保險、農(nóng)機保險、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保險、森林保險，以及農(nóng)民養(yǎng)老健康保險、農(nóng)村小額人身保險等普惠保險業(yè)務(wù)，為“三農(nóng)”保險未來發(fā)展注入了新的動力，提供了新的發(fā)展機遇?？梢灶A(yù)期，農(nóng)業(yè)保險在更好地為“三農(nóng)”服務(wù)的同時，也將獲得更大的發(fā)展空間。
　　責任險化解矛盾糾紛作用有望發(fā)揮。與歐美發(fā)達國家相比，我國責任保險發(fā)展仍處于起步階段，責任險保費收入在全部財產(chǎn)險保費收入中的占比明顯偏低?！靶聡畻l”提出發(fā)揮責任保險化解矛盾糾紛的功能作用。把與公眾利益關(guān)系密切的環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責任、醫(yī)療意外、實習安全、校園安全等領(lǐng)域作為責任保險發(fā)展重點，探索開展強制責任保險試點?？梢灶A(yù)見，在當下我國面臨的空氣質(zhì)量、環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療糾紛等等尖銳的社會矛盾中，加快發(fā)展責任保險將成為潤滑和化解社會矛盾糾紛的有效途徑和可行方式。
　　保險企業(yè)迎來做大做強的歷史契機?！靶聡畻l”在為行業(yè)發(fā)展提供政策機遇的同時，也對保險業(yè)通過深化改革提升行業(yè)發(fā)展水平提出明確要求。保險企業(yè)必須積極搶抓歷史機遇，乘勢而上，同時苦練內(nèi)功，繼續(xù)深化改革轉(zhuǎn)型，加快建立現(xiàn)代保險企業(yè)制度，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，增強自身可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　無憂保提示：綜上所述，我們可以知道，“新國十條”為保險業(yè)帶來全方位的發(fā)展機遇，它提升了保險業(yè)的行業(yè)地位，也設(shè)定了保險業(yè)的戰(zhàn)略目標。此外，“新國十條”構(gòu)建了保險業(yè)的發(fā)展大局，拓寬了保險業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。就目前情況來看，現(xiàn)代保險業(yè)服務(wù)業(yè)將在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮巨大作用。