【摘要】近期，社會各界對于國務院下發(fā)的《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》非常關注，它將會推動保險行業(yè)健康發(fā)展。那么新“國十條”對保險公司以及消費者來說有什么益處呢？

　　壽險公司關心：買壽險可“節(jié)稅”，健康養(yǎng)老險春天來了
　　“意見”出臺后，第十條“完善現(xiàn)代保險服務業(yè)發(fā)展的支持政策”中的“研究完善加快現(xiàn)代保險服務業(yè)發(fā)展的稅收政策”，是各界解讀最多的，也被業(yè)內(nèi)視為保險行業(yè)的最大利好。
　　條文如下：完善健康保險有關稅收政策，適時開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點，落實和完善企業(yè)為職工支付的補充養(yǎng)老保險費和補充醫(yī)療保險費有關企業(yè)所得稅政策，落實農(nóng)業(yè)保險稅收優(yōu)惠政策，結合完善企業(yè)研發(fā)費用所得稅加計扣除政策，統(tǒng)籌研究科技研發(fā)保險費用支出稅前扣除政策問題。
　　該條款表達的整體意思是，今后市民在投保一些養(yǎng)老險或健康險時，能用稅前列支。
　　保費在國外是很成熟的做法，在國內(nèi)的保險業(yè)近年來也在探索這種模式。前些年，上海的幾家保險公司，為一些企業(yè)員工承保企業(yè)年金時，進行了“個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險”的試點，受到了企業(yè)的好評。
　　該負責人舉例說，假設一名30歲的普通工薪階層，其工資計稅金額（扣除三險一金等稅前列支項目后）為10000元，如其每月購買700元稅延型商業(yè)養(yǎng)老保險，根據(jù)其收入所對應的20%最高稅率來計算，稅延政策使他延后繳納的個人所得稅為每月140元，一年即為1680元。30年后該人達到退休年齡，從個人賬戶支取商業(yè)養(yǎng)老金，根據(jù)30年后起征點及稅率進行繳稅，由于退休后的收入通常不會高于工作時的收入，因此退休后繳納的個人所得稅通常較低，再扣除通脹因素，稅收負擔就更輕了。
　　這個政策什么時候真正落地，無疑是大家關心的。業(yè)內(nèi)人士透露，“個人稅收遞延型養(yǎng)老保險試點”目前正在加緊制訂方案。就在保險“新國十條”宣布的當日，八家保險公司負責人被急召至北京開會，商議遞交相關方案至財險公司關注：一些“邊緣保險”迎來發(fā)展機會
　　對于“國十條”的一些條文，不同的保險公司關注點不一樣。對于財險公司來說，從中嗅到的商機是一些邊緣性的保險會迎來更好的發(fā)展機遇。
　　一財險公司負責人說，財險公司多年來以車險為重，但國十條里，對車險幾乎沒有提及，反而是“巨災險”、“農(nóng)業(yè)險”、“出口信用險”等邊緣性險種被重點提及?！斑@或許就是財險的未來方向?！?br>　　近年來，由于我國地震、臺風等大災頻發(fā)，業(yè)界一直呼吁加快推動巨災保險的發(fā)展。對此，“新國十條”明確提出，要建立巨災保險制度，制定巨災保險法規(guī)。鼓勵各地根據(jù)風險特點，探索對臺風、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火災等災害的有效保障模式。
　　“目前企業(yè)財產(chǎn)險對巨災的理賠其實是比較混亂的，哪些在理賠范圍，哪些不屬于理賠范圍的界定不明確。如果出臺巨災險，這方面明確下來，企業(yè)就會更加積極地投保。”該負責人說。
　　而對于農(nóng)業(yè)保險，“國十條”用了重大篇幅去描繪：大力發(fā)展“三農(nóng)”保險，創(chuàng)新支農(nóng)惠農(nóng)方式。
　　條文有：擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)保險保障程度；開展目標價格保險試點，探索天氣指數(shù)保險等新興產(chǎn)品和服務，豐富農(nóng)業(yè)保險風險管理工具；落實農(nóng)業(yè)保險大災風險準備金制度；健全農(nóng)業(yè)保險服務體系，鼓勵開展多種形式的互助合作保險；各地根據(jù)自身實際，支持保險機構提供保障適度、保費低廉、保單通俗的“三農(nóng)”保險產(chǎn)品；積極發(fā)展農(nóng)村小額信貸保險、農(nóng)房保險、農(nóng)機保險、農(nóng)業(yè)基礎設施保險、森林保險，以及農(nóng)民養(yǎng)老健康保險、農(nóng)村小額人身保險等普惠保險業(yè)務。
　　中國人民財產(chǎn)保險公司是農(nóng)業(yè)保險的主力軍，近年來，該公司幾乎撐起了農(nóng)業(yè)保險的一片天。該公司溫州機構相關人士說，承保農(nóng)業(yè)保險，社會效益大于經(jīng)濟效益，從利潤角度來說，并不樂觀。如果農(nóng)業(yè)保險的范圍拓寬，按照保險的大數(shù)法則，平攤風險，那么對保險公司來說，可以實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的雙豐收。
　　此外，“國十條”還特地提到了出口信用險。描述如下：著力發(fā)揮出口信用保險促進外貿(mào)穩(wěn)定增長和轉型升級的作用，加大出口信用保險對自主品牌、自主知識產(chǎn)權、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，重點支持高科技、高附加值的機電產(chǎn)品和大型成套設備，簡化審批程序，穩(wěn)步放開短期出口信用保險市場。
　　對此，人保財險溫州公司相關負責人認為，這將為出口信用險帶來機會。該公司近年來的出口信用險起步迅速，有了這個政策的支撐，市場將更加寬廣。

　　投資公司關注：能否從保險領域分一杯羹
　　保險的新“國十條”內(nèi)容除了保險公司關注，各種投資管理公司也十分關注，因為“國十條”里，有很多跟投資有關的東西。投資公司希望從中能分到屬于自己的一杯羹。
　　“新國十條”明確提出，要充分發(fā)揮保險資金長期投資的獨特優(yōu)勢。在保證安全性、收益性前提下，創(chuàng)新保險資金運用方式，提高保險資金配置效率。鼓勵保險資金利用債權投資計劃、股權投資計劃等方式，支持重大基礎設施、棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)化建設等民生工程和國家重大工程。
　　同時，鼓勵保險公司通過投資企業(yè)股權、債權、基金、資產(chǎn)支持計劃等多種形式，在合理管控風險的前提下，為科技型企業(yè)、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等發(fā)展提供資金支持。研究制定保險資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金相關政策。
　　此外，鼓勵設立不動產(chǎn)、基礎設施、養(yǎng)老等專業(yè)保險資產(chǎn)管理機構，允許專業(yè)保險資產(chǎn)管理機構設立夾層基金、并購基金、不動產(chǎn)基金等私募基金。穩(wěn)步推進保險公司設立基金管理公司試點。
　　投資管理公司負責人說，國內(nèi)的保險業(yè)經(jīng)過10多年的快速發(fā)展，保費規(guī)模巨大，但由于對保險資金的運用，比如投資到資本領域的資金比例與具體投資方向，一直有嚴格的控制，因此這個資金對于投資管理公司來說，是看得到，但很難摸到?，F(xiàn)在，國十條可以說是對保險資金的運用，給出了更大的空間，因此投資公司就有了合作共贏的機會。
　　“比如鼓勵保險公司設立基金管理公司，設立私募基金，進行多方位的投資，對于保險公司來說，未必是他們擅長的，但這是投資管理公司的專長，所以兩者的合作機會就來了?！痹撏顿Y公司負責人認為，有大量保險資金的“助陣”，國內(nèi)的資本市場就有了更多的新鮮血液，從而惠及在各個層面進行投資的投資者。
　　“從這個角度來說，有可能會帶來多贏的局面?！痹撊耸繉τ陔U資利好資本市場的判斷很堅定。

　　無憂保提示：綜上所述可知，由于保險的新“國十條”指引著保險業(yè)的發(fā)展方向，因此業(yè)內(nèi)人士對這個“意見”給予高度重視。在一些保險人士眼里，有了這個規(guī)劃，中國的保險業(yè)發(fā)展趨勢已經(jīng)很清晰。他們認為，對普通市民來說，今后買保險會更劃算。