【摘要】再保險公司是指專門從事再保險業(yè)務(wù)、不直接向投保人簽發(fā)保單的保險公司，也就是就是保險公司的保險公司。據(jù)報道，保監(jiān)會允許國內(nèi)社會資本投資設(shè)立再保險公司。那么這對保險行業(yè)來說有什么意義呢？下面就由國家發(fā)改委財政金融司副司長徐曉波與保監(jiān)會政策研究室主任熊志國為大家具體講述。

　　關(guān)于保監(jiān)會允許國內(nèi)社會資本投資設(shè)立再保險公司問題，熊志國表示，保監(jiān)會引導(dǎo)國內(nèi)社會資本投資設(shè)立新的再保險公司，這意味著中國再保險市場繼入世逐步取消法定分保之后，將迎來以對內(nèi)資放開為標(biāo)志的新一輪開放。

　　熊志國表示，入世以來，隨著我國改革開放的不斷深化、經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、保險市場的發(fā)展壯大，我國再保險市場得到了較快發(fā)展，已成為全球最重要的再保險市場之一。

　　一是再保險市場體系初步確立。再保險市場規(guī)模穩(wěn)步增長，2013年達(dá)到1238億元。再保險市場主體穩(wěn)步增加，目前已有8家中外資專業(yè)再保險主體。境外約有200多家離岸再保險人接受我國保險業(yè)務(wù)。初步形成了以中資再保險公司為主、外資再保險分公司為輔、離岸再保險人為補(bǔ)充的再保險市場體系。

　　二是再保險在支持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。一方面，在一些重大事故中，再保險對促進(jìn)保險市場平穩(wěn)發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。例如，2013年無錫海力士半導(dǎo)體廠火災(zāi)總估損金額約9億美元，黑龍江洪澇災(zāi)害中農(nóng)業(yè)保險總賠款約27億元，再保險人分別承擔(dān)了97.2%(約8.75億美元)和26.4%(約7.17億元)的損失，有效分散了風(fēng)險，增強(qiáng)了我國保險市場的穩(wěn)健性。另一方面，再保險通過提供穩(wěn)定的承保能力和向全球分散風(fēng)險，有力地支持了我國交通、通訊、水利、能源、鋼鐵、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和大型項(xiàng)目建設(shè)，推動了我國航天事業(yè)與和平利用核能事業(yè)的發(fā)展。但目前我國再保險市場發(fā)育還很不成熟，不能很好地滿足保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的要求。表現(xiàn)在，一是再保險主體較少。只有8家專業(yè)再保險主體，法人機(jī)構(gòu)只有中再1家，其余都是分公司，再保險市場供給不足，交易不夠活躍。二是再保險市場產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新能力弱,專業(yè)人才匱乏。中資再保險主體缺乏專業(yè)技術(shù)人才，產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)服務(wù)能力依然較弱，外資再保險公司在華分公司不掌握風(fēng)險模型、精算定價等核心技術(shù)。三是對離岸再保險人的監(jiān)管有待加強(qiáng)。在全面開放再保險市場的同時，未能建立多維度、全方位的再保險風(fēng)險防范制度，無法切實(shí)防范風(fēng)險跨境傳遞。近期離岸再保險公司BESTRE出現(xiàn)財務(wù)危機(jī)，雖未對我國保險業(yè)造成系統(tǒng)性或局部風(fēng)險，但值得高度重視。

　　熊志國透露，下一步，保監(jiān)會將根據(jù)"新國十條"的要求，深化再保險監(jiān)管制度改革，加快我國再保險市場發(fā)展。一是培育和發(fā)展再保險市場主體。引導(dǎo)國內(nèi)社會資本投資成立再保險公司，鼓勵中資保險集團(tuán)或直保公司成立再保險子公司，研究制定優(yōu)惠政策，吸引更多的國際再保險人來華設(shè)立再保險公司，引導(dǎo)現(xiàn)有的外資再保險公司加大對在華分公司的投入。二是加強(qiáng)對再保險人信用風(fēng)險監(jiān)管。建立再保險接受人登記制度，建設(shè)再保險接受人信息庫；建立離岸再保險人保證金制度，降低離岸再保險人的信用風(fēng)險；對境內(nèi)外再保險人建立差異化的償付能力監(jiān)管制度，形成境內(nèi)和離岸有別、法人和分公司有別、有保證金和無保證金有別的再保險人信用風(fēng)險監(jiān)管體系。三是加大再保險創(chuàng)新力度。將上海自貿(mào)區(qū)、深圳前海等作為再保險監(jiān)管制度改革創(chuàng)新的前沿，創(chuàng)造良好的再保險市場環(huán)境，形成我國改革創(chuàng)新前沿地區(qū)在國際再保險市場競爭中的比較優(yōu)勢，鼓勵再保險創(chuàng)新產(chǎn)品在改革創(chuàng)新前沿地區(qū)內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)，促進(jìn)國際再保險業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)、人才、技術(shù)向改革創(chuàng)新前沿地區(qū)匯集，推動改革創(chuàng)新前沿地區(qū)成為區(qū)域性乃至全球性的再保險中心。四是加強(qiáng)再保險人才培養(yǎng)。推動中國保險行業(yè)協(xié)會成立再保險工作部，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部交流，加大人才培養(yǎng)力度，條件成熟時，開展再保險從業(yè)人員專業(yè)資格認(rèn)證。

　　無憂保提示：綜上所述可知，保監(jiān)會允許國內(nèi)社會資本投資設(shè)立再保險公司，這就意味著中國再保險市場將迎來以對內(nèi)資放開為標(biāo)志的新一輪開放。而再保險在支持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用，所以說設(shè)立再保險公司有利于促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。