【摘要】隨著社會經濟的快速發(fā)展，各行各業(yè)的不斷繁榮，國家政府開始重視對產業(yè)的管理。近日。據了解，保險法等5部法律擬打包修改、建立精算報告制度，備受業(yè)內人士的關注。

　　為落實十二屆全國人大一次會議通過的《關于國務院機構改革和職能轉變方案的決定》，依法推進行政審批制度改革和政府職能轉變，保險法等5部法律的修正案草案25日提請十二屆全國人大常委會第十次會議審議。

　　根據2014年1月《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》的精神，國務院有關方面經研究提出，需要取消和下放依據保險法等5部法律設立的有關行政審批項目，對5部法律的個別條款進行修改。草案修改的5部法律包括保險法、證券法、注冊會計師法、政府采購法、氣象法。

　　保險法規(guī)定，保險公司應當聘用經國務院保險監(jiān)督管理機構認可的精算專業(yè)人員，建立精算報告制度?？紤]到保險監(jiān)督管理機構可以通過制定相關準則、實施精算報告制度對精算專業(yè)人員實施監(jiān)督，對違法行為依據本法有關規(guī)定追究法律責任，草案刪去了國務院保險監(jiān)督管理機構對精算專業(yè)人員進行資格認可的規(guī)定。

　　證券法規(guī)定，收購人發(fā)出收購要約，必須事先向國務院證券監(jiān)督管理機構報送上市公司收購報告書；收購人需要變更收購要約的，也應事先向國務院證劵監(jiān)督管理機構及證券交易所報告。考慮到國務院證劵監(jiān)督管理機構可以依據有關規(guī)定對要約收購活動進行事中事后監(jiān)管，對違法要約收購行為進行查處，草案刪去了關于上市公司收購報告書審核和報告的有關規(guī)定，并對相關法律責任的內容作了修改。

　　注冊會計師法規(guī)定，設立會計師事務所，由國務院財政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門批準。外國會計師事務所與中國的會計師事務所共同舉辦中外合作會計師事務所須經國務院財政部門批準?？紤]到中外合作會計師事務所這種組織形式事實上已不存在，在我國境內設立會計師事務所可以依照本法有關規(guī)定執(zhí)行，且其他會計師事務所的設立審批目前已由省級政府財政部門負責，草案將原有條款修改為“由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門批準”。同時，刪去有關中外合作會計師事務所設立審批的規(guī)定。

　　政府采購法規(guī)定，采購人可以委托經國務院有關部門或者省級人民政府有關部門認定資格的采購代理機構，在委托的范圍內辦理政府采購事宜?？紤]到目前政府采購代理活動日益規(guī)范，草案刪去了有關政府采購代理機構資格認定的規(guī)定，同時刪去了相應的法律責任規(guī)定。為了加強監(jiān)督管理，針對有違法行為的政府采購代理機構，草案增加了“在一至三年內禁止其代理政府采購業(yè)務”的規(guī)定。

　　無憂保提示：綜上可知，保險法、證券法、注冊會計師法等，5部法律擬修精算報告制度，特別是，政府管理從事前審批轉為事中事后監(jiān)管將有法可依。這些制度的推行，將有利于促進相關產業(yè)的發(fā)展，進一步帶動社會經濟的健康發(fā)展。