【摘要】社會(huì)保險(xiǎn)是保障民生的重要舉措，而商業(yè)保險(xiǎn)則是社會(huì)保險(xiǎn)的重要補(bǔ)充，它對(duì)自然災(zāi)害的發(fā)生有很好的保障作用。盡管如此，商業(yè)保險(xiǎn)在災(zāi)害救助中作用遠(yuǎn)未充分發(fā)揮。下面小編就為您講述具體情況。

　　8月13日，中國發(fā)展研究基金會(huì)正式發(fā)布《指數(shù)保險(xiǎn)與中國自然災(zāi)害救助體系改革》課題研究報(bào)告。中國保監(jiān)會(huì)副主席周延禮在當(dāng)日的課題研討會(huì)上表示，該項(xiàng)研究對(duì)于創(chuàng)新我國自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)融資和保險(xiǎn)機(jī)制，加快建設(shè)市場(chǎng)化的自然災(zāi)害救助體系，必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

　　中國發(fā)展研究基金會(huì)的課題分析了中國自然災(zāi)害救助體系的特點(diǎn)和局限，重點(diǎn)研究了指數(shù)保險(xiǎn)的特性及其在應(yīng)對(duì)災(zāi)害特別是巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的潛力和可行性，并就如何使指數(shù)保險(xiǎn)嵌入自然災(zāi)害救助體系以及相關(guān)的財(cái)政管理體制、金融市場(chǎng)改革提出了建議。

　　周延禮指出，從國際經(jīng)驗(yàn)看，商業(yè)保險(xiǎn)是自然災(zāi)害救助體系的重要力量。在發(fā)達(dá)國家，基本上做到了“無人不保險(xiǎn)，無物不保險(xiǎn)，無事不保險(xiǎn)”。目前，商業(yè)保險(xiǎn)在我國自然災(zāi)害救助體系中的作用還遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮，保險(xiǎn)賠付占自然災(zāi)害損失的比重不到5%。

　　周延禮強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆三中全會(huì)通過的《決定》，對(duì)保險(xiǎn)在多個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮作用提出了明確要求，其中之一就是要“完善保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度”，要把保險(xiǎn)納入災(zāi)害事故防范救助體系，逐步建立財(cái)政支持下以商業(yè)保險(xiǎn)為平臺(tái)、以多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)為保障的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。這意味著，我國重大自然災(zāi)害救助制度將從目前政府“一手包攬、全程托底”向建立“責(zé)任明確、有限兜底”的災(zāi)害救助新體系轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)介紹，瑞士再保險(xiǎn)于2013年發(fā)起支持了此次的《指數(shù)保險(xiǎn)與中國自然災(zāi)害救助體系改革》課題，該課題團(tuán)隊(duì)專家來自財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所、保監(jiān)會(huì)政策研究室、北京大學(xué)、北京師范大學(xué)和南開大學(xué)等。

　　無憂保提示：綜上所述，我們可以知道，商業(yè)保險(xiǎn)不僅僅是消費(fèi)者的保障工具，更是自然災(zāi)害救助體系的重要力量。但是目前，商業(yè)保險(xiǎn)在我國自然災(zāi)害救助體系中的作用還遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。