【摘要】隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，保險行業(yè)的逐漸成熟，保險業(yè)對社會經(jīng)濟的作用越來越明顯。近日，據(jù)報道，保險“新國十條”已落地，在其影響下，保險業(yè)將迎來一個新的發(fā)展高潮。

　　“新國十條”距2006年6月頒發(fā)“舊國十條”歷時8年，期間中國的保險市場快速發(fā)展，服務領域不斷拓寬。2006年，保險深度2.8%，保險密度431.3元/人；2013年，兩項數(shù)據(jù)分別提升至3.02%和1265.67元/人，年均增速達到1%和2.42%。根據(jù)“新國十條”，到2020年，中國的兩項數(shù)據(jù)將達到5%和3500元/人，年均增速達到9.37%和25.22%。

　　諾亞榮耀保險經(jīng)紀公司相關負責人向筆者表示，可以預見，在接下來的6年時間里，隨著居民收入水平的穩(wěn)步增長、保險知識的加速普及和保險意識的大幅提高、利好保險服務的政策出臺，保費數(shù)據(jù)將呈現(xiàn)明顯的增長，特別是養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等商業(yè)保險。

　　“新國十條”將每個目標路徑進行了明確
　　比照“舊國十條”，“新國十條”是對前者的繼承和深化?！靶聡畻l”全面覆蓋“舊國十條”全部內(nèi)容：從以商業(yè)保險為主的養(yǎng)老保險、健康保險，到三農(nóng)保險和巨災保險；從以服務經(jīng)濟為導向的創(chuàng)新保險服務，到加強自身綜合競爭力、鼓勵“走出去”的保險業(yè)改革；從保險資金的合理運用、與其他金融市場的協(xié)調(diào)聯(lián)動，到監(jiān)管的風險防范；從保險業(yè)的基礎建設，到支持保險業(yè)發(fā)展的相關政策。
　　諾亞榮耀保險經(jīng)紀公司相關負責人分析認為，難能可貴的是，在這樣重要的文件中，政府部門和監(jiān)管部門敢于提出前文提及的保險深度和保險密度的發(fā)展目標，這個數(shù)據(jù)必然是充分參考不同國家相似歷史階段后得出的，也充分表明政府對國內(nèi)保險業(yè)大發(fā)展的預判，對保險業(yè)在服務經(jīng)濟、保障民生中發(fā)揮作用所抱有的極大期望。
　　重要的是，“新國十條”條縷清晰地將每個目標的路徑進行了更明晰的規(guī)劃。
　　比如第二條“構筑民生保障網(wǎng)，完善多層次社會保障體系”，非常清晰地分為三個要點“把商業(yè)保險簡稱社會保障體系的重要支柱；創(chuàng)新養(yǎng)老保險產(chǎn)品服務；發(fā)展多樣化健康保險服務”。其中，創(chuàng)新養(yǎng)老保險產(chǎn)品服務又詳細展開為：不同群體個性化養(yǎng)老保障，個人儲蓄性養(yǎng)老保險，住房反向抵押養(yǎng)老保險，獨生子女家庭保障計劃等七條具體辦法。
　　諾亞榮耀保險經(jīng)紀公司相關負責人表示，從中可以看出，這次“新國十條”非常接地氣，明顯經(jīng)過多輪行業(yè)摸排，匯總表達了行業(yè)愿景?！斑@種列舉式的行文，既在政策層面肯定目前市場中已在行在試的產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)務創(chuàng)新，也是對其他保險從業(yè)機構和人員的引導，這也很好地貫徹‘堅持市場主導、政策引導’的創(chuàng)新提法?！?br>
　　“新國十條”三個新提法值得關注
　　諾亞榮耀保險經(jīng)紀公司相關負責人指出，“新國十條”三個新提法值得關注。
　　首先，第一條總體要求中基本原則第一項“堅持市場主導、政策引導”。這與混合所有制改革相得益彰，讓市場充分發(fā)揮決定性的作用；在需要政府發(fā)揮作用時，就給予必要的扶持，特別是在關乎公益和國計民生的大事上。
　　當然，這項原則中“度”的拿捏是非常重要的，后續(xù)還是要形成具體制度，特別是對政策引導這一塊保險業(yè)務，可以指定類似自貿(mào)區(qū)的“負面名單”，這個名單中政府要發(fā)揮作用，其他情況下要交給市場。
　　其次，在第九條“加強基礎建設，優(yōu)化保險業(yè)發(fā)展環(huán)境”中提及的“加強保險業(yè)基礎設施建設”。諾亞榮耀保險經(jīng)紀公司相關負責人對此表示，“我們看到重大疾病發(fā)生率表已經(jīng)頒布，還需建立風險數(shù)據(jù)庫、修訂生命表，組建資產(chǎn)托管中心、保險資產(chǎn)交易平臺、再保險交易所、防災防損中心等基礎平臺等。每一項舉措都非常具體，而且密切攸關行業(yè)能否在后面6年持續(xù)高速增長。”
　　此外，第十條“完善現(xiàn)代保險服務業(yè)發(fā)展的支持政策”中明確對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和健康服務業(yè)用地的保障。這對保險資金和社會資金進行養(yǎng)老地產(chǎn)投資，是很好的支持和風險保障。
　　另外，為提升社會保險意識，在“新國十條”中，不僅提到要發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和引導作用，還提到加強中小學、職業(yè)院校學生的保險意識教育，這是保險宣傳的實質(zhì)性進步。
　　諾亞榮耀保險經(jīng)紀公司相關負責人表示，“新國十條”目標明確，架構清晰，措施具體?？梢灶A期，在這種更加清晰的政策預期下，更加開放的市場環(huán)境中，隨著保險基礎設施的持續(xù)建設和支持政策的逐步出臺，保險公司、再保公司和中介主體可以更好地發(fā)揮主觀能動性。期待下一步政策落實切實到位，切實推進保險業(yè)的大發(fā)展。

　　無憂保提示：綜上可知，保險“新國十條”明確每個目標路徑，特別是三個新提法很值得關注。相信，在“國十條”的影響下，保險業(yè)未來六年保費收入將出現(xiàn)不斷增長的趨勢，保險業(yè)也將會發(fā)展的越來越好。