【摘要】近日，人們紛紛對(duì)云南魯?shù)榈卣鸬陌l(fā)生感到悲痛。在媒體的調(diào)查下得知，魯?shù)榈卣饟p失額是保險(xiǎn)估損額的859倍。這就需要巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的緊急出臺(tái)。下面小編就為您講述具體情況。

　　地震造成直接經(jīng)濟(jì)損失63億元
　　盡管地震發(fā)生后，各家保險(xiǎn)公司紛紛積極開(kāi)展理賠工作，但在目前巨災(zāi)險(xiǎn)沒(méi)有普及的情況下，保險(xiǎn)補(bǔ)償杯水車(chē)薪。
　　媒體獲悉，截至8月4日20時(shí)，災(zāi)害共造成魯?shù)榭h12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、94個(gè)村(社區(qū))、1640個(gè)村(居)民小組、77300余戶、32.5萬(wàn)余人不同程度受災(zāi)，其中因?yàn)?zāi)死亡328人、受傷1713人。直接經(jīng)濟(jì)損失約63億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施損失14億元元，公益設(shè)施損失6億元元，工礦企業(yè)損失2.8億元，家庭財(cái)產(chǎn)損失39.86萬(wàn)元。
　　根據(jù)云南保監(jiān)局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年8月10日16：00，云南18家保險(xiǎn)公司共接到報(bào)案278件，估損金額734.5萬(wàn)元。
　　截至2014年8月13日16：00，云南18家保險(xiǎn)公司共接到報(bào)案414件，已賠付187件，共給付保險(xiǎn)金2213770.75元。
　　和云南保監(jiān)局發(fā)布的估損金額相比，直接損失金額是估損金額的859倍數(shù)。
　　此外，云南保監(jiān)局公布的險(xiǎn)企捐款最新信息顯示，截至8月7日，保險(xiǎn)公司共向魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)捐款3800多萬(wàn)元，捐款額是估損金額的5倍多，是已賠付保險(xiǎn)金的19倍。
　　事實(shí)上，不僅僅是此次魯?shù)榈卣?，保險(xiǎn)賠付額與損失額相差懸殊，在此前的汶川地震等其他自然災(zāi)害面前，保險(xiǎn)業(yè)的保障功能并非沒(méi)有發(fā)揮到應(yīng)有的作用。保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波曾在今年“兩會(huì)”上介紹，在國(guó)際上，巨災(zāi)保險(xiǎn)賠款一般占到災(zāi)害損失的30%-40%，我國(guó)比例尚不到3%。

　　常年受災(zāi)人口2億多人次
　　我國(guó)是遭受自然災(zāi)害較為嚴(yán)重的國(guó)家之一，據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)顯示，近10年來(lái)，我國(guó)每年因自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失都在1000億元以上，常年受災(zāi)人口達(dá)2億多人次。今年上半年，我國(guó)僅地質(zhì)災(zāi)害就發(fā)生了5247起，造成77人死亡、19人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)9.6億元。
　　而昨日發(fā)布的新“國(guó)十條”或?qū)⒏淖冎袊?guó)原有的救災(zāi)體系：推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)救災(zāi)將政府一手包攬變?yōu)樨?zé)任明確、有限兜底。
　　新“國(guó)十條”指出，未來(lái)“將保險(xiǎn)納入災(zāi)害事故防范救助體系，提升企業(yè)和居民利用商業(yè)保險(xiǎn)等市場(chǎng)化手段應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和水平?！蓖瑫r(shí)，“以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以商業(yè)保險(xiǎn)為平臺(tái)，以多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)為保障，建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。”
　　新“國(guó)十條”中還提出要研究建立巨災(zāi)保險(xiǎn)基金、巨災(zāi)再保險(xiǎn)等制度，逐步形成財(cái)政支持下的多層次巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制；鼓勵(lì)各地根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)；探索對(duì)臺(tái)風(fēng)、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火災(zāi)等災(zāi)害的有效保障模式；制定巨災(zāi)保險(xiǎn)法規(guī)；建立核保險(xiǎn)巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金制度；建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。
　　另外，新“國(guó)十條”還提出了要積極發(fā)展企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、工程保險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等，增強(qiáng)全社會(huì)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。充分發(fā)揮保險(xiǎn)費(fèi)率杠桿的激勵(lì)約束作用，強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)防范，減少災(zāi)害事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應(yīng)急管理。
　　此前有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)的保險(xiǎn)深度為3%，密度為1200多元/人。此次，新“國(guó)十條”提出保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)為，到2020年，中國(guó)的保險(xiǎn)深度(保費(fèi)收入/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)達(dá)到5％，保險(xiǎn)密度(保費(fèi)收入/總?cè)丝?達(dá)到3500元/人。
　　另外，新“國(guó)十條”還提出，要發(fā)揮保險(xiǎn)在社會(huì)保障、災(zāi)害救助、支農(nóng)惠農(nóng)等方面的作用，同時(shí)還要促進(jìn)保險(xiǎn)為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，提升保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平，完善現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持政策等。

　　無(wú)憂保提示：綜上所述，我們可以知道，與云南保監(jiān)局發(fā)布的保險(xiǎn)估損金額相比，云南魯?shù)榈卣鹪斐傻闹苯訐p失金額是估損金額的859倍數(shù)。為此，國(guó)務(wù)院發(fā)布的新“國(guó)十條”提出要研究建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，逐步形成財(cái)政支持下的多層次巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。