【摘要】在我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展中，償付能力是保險(xiǎn)公司償還債務(wù)的能力，保監(jiān)會(huì)要求保險(xiǎn)公司的償付能力充足率不低于100%。為了規(guī)范保險(xiǎn)公司的發(fā)展，監(jiān)管償付能力，保監(jiān)會(huì)再次征求償二代技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)意見。下面是詳細(xì)情況。

　　保監(jiān)會(huì)近日印發(fā)通知，再次征求對(duì)產(chǎn)險(xiǎn)公司償二代第一支柱全部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的意見，并開展第二輪行業(yè)定量測(cè)試，同時(shí)對(duì)壽險(xiǎn)公司第一支柱備選技術(shù)方案進(jìn)行定量測(cè)試。這標(biāo)志著產(chǎn)險(xiǎn)公司償二代第一支柱全部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基本成型，壽險(xiǎn)公司第一支柱技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入方案比較選型階段。

　　今年以來，保監(jiān)會(huì)已就產(chǎn)險(xiǎn)公司償二代第一支柱技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展過多次定量測(cè)試。3月下旬，保監(jiān)會(huì)組織15家公司開展樣本測(cè)試；4月底，發(fā)布了償二代監(jiān)管規(guī)則征求意見稿公開征求意見，并組織產(chǎn)險(xiǎn)全行業(yè)開展定量測(cè)試；6月初，保監(jiān)會(huì)開展集中校準(zhǔn)測(cè)試，由各產(chǎn)險(xiǎn)公司報(bào)送測(cè)試所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，保監(jiān)會(huì)統(tǒng)一計(jì)算各產(chǎn)險(xiǎn)公司償付能力指標(biāo)，并調(diào)整部分參數(shù)進(jìn)行多輪校準(zhǔn)計(jì)算。在校準(zhǔn)測(cè)試和征求意見的基礎(chǔ)上，保監(jiān)會(huì)修改形成了產(chǎn)險(xiǎn)公司實(shí)際資本和最低資本監(jiān)管規(guī)則第二次征求意見稿。此外，《保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管規(guī)則第×號(hào)：償付能力壓力測(cè)試(征求意見稿)》已起草完成，并在6月份組織15家產(chǎn)險(xiǎn)公司進(jìn)行了樣本公司測(cè)試。至此，產(chǎn)險(xiǎn)公司償二代第一支柱全部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基本成型。

　　從前期定量測(cè)試和行業(yè)反饋意見看，本次征求意見的產(chǎn)險(xiǎn)公司第一支柱技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有以下特點(diǎn)：一是體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的原則，更加全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地識(shí)別和計(jì)量產(chǎn)險(xiǎn)公司面臨的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)的類別結(jié)構(gòu)比較準(zhǔn)確地反映了我國(guó)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)不同類型風(fēng)險(xiǎn)的暴露和比重；二是具體參數(shù)基于我國(guó)產(chǎn)險(xiǎn)行業(yè)實(shí)際數(shù)據(jù)測(cè)算，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定符合我國(guó)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際階段和實(shí)際狀況，償二代新規(guī)則下產(chǎn)險(xiǎn)行業(yè)的資本使用效率得到提升，償付能力總體平穩(wěn)，未對(duì)行業(yè)產(chǎn)生新的增資壓力；三是發(fā)揮監(jiān)管政策引導(dǎo)機(jī)制作用，實(shí)施后將促進(jìn)產(chǎn)險(xiǎn)公司優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、調(diào)整資產(chǎn)組合和再保險(xiǎn)交易對(duì)手等，進(jìn)一步減輕業(yè)務(wù)快速發(fā)展對(duì)產(chǎn)險(xiǎn)公司資本金的需求壓力，增強(qiáng)新興保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外部資本進(jìn)入保險(xiǎn)行業(yè)的吸引力；四是采用因子法，計(jì)算簡(jiǎn)便，可操作性強(qiáng)，保險(xiǎn)公司的實(shí)施成本較低。

　　在壽險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)方面，保監(jiān)會(huì)組織行業(yè)和項(xiàng)目組進(jìn)行了深入研究，對(duì)準(zhǔn)備金、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量等技術(shù)難點(diǎn)進(jìn)行攻關(guān)，研究了可選的技術(shù)路線，開展了多輪樣本測(cè)試。今年5月，在前期論證和定量測(cè)試的基礎(chǔ)上，保監(jiān)會(huì)對(duì)各壽險(xiǎn)公司開展了準(zhǔn)備金折現(xiàn)率、費(fèi)用率、死亡率、退保率等重要假設(shè)的行業(yè)調(diào)研，研究制定了相關(guān)的監(jiān)管參數(shù)，在此基礎(chǔ)上，形成了壽險(xiǎn)合同負(fù)債評(píng)估測(cè)試方案、壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)最低資本計(jì)量方法、壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)利率風(fēng)險(xiǎn)最低資本計(jì)量方法等測(cè)試方案。本次組織各壽險(xiǎn)公司開展償二代第一支柱技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的方案測(cè)試，將比較和分析不同備選方案對(duì)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)吻合度、敏感度和有效度，以確定最適合我國(guó)壽險(xiǎn)業(yè)實(shí)際的技術(shù)方案。本次征求意見和定量測(cè)試后，保監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步完善償二代第一支柱技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括確定產(chǎn)險(xiǎn)公司第一支柱定量標(biāo)準(zhǔn)，并推動(dòng)產(chǎn)險(xiǎn)公司為新規(guī)則實(shí)施做好準(zhǔn)備；確定壽險(xiǎn)技術(shù)方案，并開展參數(shù)測(cè)試和校準(zhǔn)測(cè)試。

　　無憂保提示：通過以上描述，我們可以得知，產(chǎn)險(xiǎn)公司償二代第一支柱全部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基本成型，并進(jìn)行第二輪行業(yè)定量測(cè)試，而壽險(xiǎn)公司標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入方案比較選型階段。此外，到今年底，保監(jiān)會(huì)將出臺(tái)償二代全部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。