【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)已經(jīng)逐漸走向成熟，其規(guī)模以及投資領(lǐng)域也在不斷的擴(kuò)大。而與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間，為此，新版保險(xiǎn)“國(guó)十條”推出在即。

　　整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)都興奮了，資本市場(chǎng)卻似乎不太“買(mǎi)賬”——7月10日的A股保險(xiǎn)板塊整體跌幅超過(guò)大盤(pán)。不過(guò)，風(fēng)已經(jīng)吹出來(lái)。國(guó)家層面先期發(fā)出的政策信號(hào)是：7月9日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。諸如 “把商業(yè)保險(xiǎn)建成社會(huì)保障體系的重要支柱”、“將保險(xiǎn)納入災(zāi)害事故防范救助體系。逐步建立財(cái)政支持下以商業(yè)保險(xiǎn)為平臺(tái)、多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)為保障的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度”、“通過(guò)保險(xiǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”、“運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制創(chuàng)新公共服務(wù)”、“深化保險(xiǎn)業(yè)改革開(kāi)放”等，會(huì)議從五個(gè)方面逐一給出發(fā)展路徑。

　　而保監(jiān)會(huì)透露，7月9日下午，國(guó)務(wù)院第54次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（新“國(guó)十條”）。如無(wú)意外，新政頒布在即。新版“國(guó)十條”明確現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的定位；指明現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向；明確商業(yè)化運(yùn)作的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)要營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用；提出了發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略舉措；明確了建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的支持政策。

　　新“國(guó)十條”不只是從某些微觀政策領(lǐng)域和項(xiàng)目方面作出部署，顯然也是一次自上而下的一攬子制度安排。若落實(shí)，逐步納入政府治理框架的中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)必將迎來(lái)新的歷史時(shí)期。是時(shí)候開(kāi)啟保險(xiǎn)時(shí)間窗口了?，F(xiàn)階段的中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要運(yùn)用現(xiàn)代保險(xiǎn)制度完善社會(huì)保障、化解社會(huì)矛盾、融通社會(huì)資金。作為市場(chǎng)化的社會(huì)互助機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的保險(xiǎn)，無(wú)疑是完善和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不可或缺的制度安排。

　　可以看出，保險(xiǎn)業(yè)試圖跳出狹義保險(xiǎn)的概念，正全面融入服務(wù)民生、國(guó)家經(jīng)濟(jì)的建設(shè)布局之中，通過(guò)“更有位”，實(shí)現(xiàn)“更有為”。保監(jiān)會(huì)正試圖改變以往的官樣形象。在保監(jiān)會(huì)近日舉辦的活動(dòng)中，由于場(chǎng)地座位有限，保監(jiān)會(huì)的一些干部與工作人員主動(dòng)站至后排，讓位于外部包括筆者在內(nèi)的參會(huì)人員。類(lèi)似現(xiàn)象在以往可能不會(huì)出現(xiàn)，監(jiān)管層正在身體力行改善監(jiān)管形象。因?yàn)榘ūO(jiān)管層在內(nèi)的保險(xiǎn)業(yè)正在為自己的夢(mèng)想與目標(biāo)躍躍欲試。保險(xiǎn)業(yè)的2020年目標(biāo)是，保險(xiǎn)收入躋身世界前兩位；保險(xiǎn)深度達(dá)5%，保險(xiǎn)密度有望達(dá)3500元/人。保險(xiǎn)將成為各級(jí)政府、各類(lèi)企業(yè)、普通居民風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段。

　　但夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)總有距離。7月10日，原上海泛鑫保險(xiǎn)代理有限公司實(shí)際控制人陳怡、原泛鑫保險(xiǎn)顧問(wèn)江杰集資詐騙案在上海市第一中級(jí)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理。推銷(xiāo)虛假保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品計(jì)人民幣13億余元的泛鑫案件給整個(gè)行業(yè)都留下了陰影。追本溯源，根“爛”在公司經(jīng)營(yíng)管理脫離了保險(xiǎn)的本“位”?！坝形弧辈粏沃肝恢?，如角色定位、行業(yè)地位。政府給了保險(xiǎn)業(yè)政策與補(bǔ)貼，給了“名分”，不等于保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展一蹴而就。保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)化生存之外，亦暗喻經(jīng)營(yíng)發(fā)展的本位，比如歸位保障。如此，保險(xiǎn)業(yè)是否也應(yīng)該調(diào)整心態(tài)，回歸保險(xiǎn)保障本位；一些保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)摒棄兩頭（資產(chǎn)端與負(fù)債端）沖規(guī)模、盲目投資的激進(jìn)短視行為；想一想，“有位”之后，如何更“有為”？

　　無(wú)憂保提示：通過(guò)以上描述，我們可以得知，國(guó)務(wù)院部署加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，會(huì)議從五個(gè)方面逐一給出發(fā)展路徑?？梢钥闯?，保險(xiǎn)業(yè)正全面融入服務(wù)民生、國(guó)家經(jīng)濟(jì)的建設(shè)布局之中。