【摘要】近年來，養(yǎng)老成為社會各方重點關注的話題。政府為此也積極實施各項措施，進行養(yǎng)老金的改革和完善。近期，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工保險互相銜接的問題成為一大熱點。下面小編就為您介紹具體情況。

　　事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工保險互相銜接具體辦法出臺。7月1日起，我國養(yǎng)老保險在兩大領域的改革同時逐步邁入“深水區(qū)”。

　　7月1日起，兩份有關養(yǎng)老金改革的文件開始實施。一份是《事業(yè)單位人事管理條例》，其中有關事業(yè)編制人員社保進行了相應的改革；同時實施的另一份政策《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》，針對城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接工作有了明確的指導意義。

　　事業(yè)單位養(yǎng)老金“并軌”終破題
　　曾引發(fā)社會熱議的養(yǎng)老金“并軌”問題終于有了實質(zhì)性進展。根據(jù)國務院日前發(fā)布的《事業(yè)單位人事管理條例》(以下簡稱“《條例》”)規(guī)定，“事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇”。該條例于7月1日起正式實施，工作人員依法享受社會保險待遇。
　　其實，早在去年召開的十八屆三中全會出臺的《決定》已明確：推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。如今，《條例》提出事業(yè)單位及其工作人員參加社保，回應了人們對此項改革的期待，是對《決定》的貫徹實踐，再次釋放出“養(yǎng)老金并軌”啟航遠行的信號。專家表示，這次“并軌”真的來了。2014年也因此成為養(yǎng)老金并軌的破題之年。
　　據(jù)統(tǒng)計，本次改革共涉及111萬個事業(yè)單位、3153萬事業(yè)編制人員。根據(jù)2年前出臺的《關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》，現(xiàn)有的事業(yè)單位將按照社會功能分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務3種類別。

　　事業(yè)單位改革實際困難不少
　　具體如何操作尤其是養(yǎng)老金如何并軌的問題卻恰恰是事業(yè)單位改革的重點，也是阻礙事業(yè)單位改革的主要問題。在業(yè)內(nèi)人士看來，其實，大家不反對“并軌”，但是大家對以這種方式改革的顧慮很多。事業(yè)單位作為公共部門提供公共服務，占工資總額20%的養(yǎng)老保險繳費資金如果沒有明確的來源，就會導致事業(yè)單位亂收費，影響公共服務的質(zhì)量以及事業(yè)單位與群眾的關系。
　　“為什么改革進展艱難？關鍵原因在于‘九龍治水’的格局需要破局?！?國家行政學院教授汪玉凱認為，以參加社保為例，醫(yī)療保險涉及衛(wèi)計委；養(yǎng)老保險則涉及人社部，養(yǎng)老金并軌涉及公務員、事業(yè)單位、企業(yè)三方面，公務員養(yǎng)老金制度不改革，單獨推進事業(yè)單位養(yǎng)老金改革，難有收效。“現(xiàn)在急需成立事業(yè)單位改革的頂層設計機構(gòu)，比如聯(lián)席會議制度。在中央全面深化改革領導小組的整體部署下，明確各相關部門的權(quán)責，相互之間如何協(xié)調(diào)，事業(yè)單位改革才能真正啟動”。

　　無憂保提示：綜上所述，《事業(yè)單位人事管理條例》和《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》是養(yǎng)老金改革的兩大文件，已于7月1日正式實施。此后，工作人員依法享受社會保險待遇。然而，就目前情況來看，事業(yè)單位改革實際困難不少。