各地整頓低保環(huán)境 確保實(shí)施“陽光低?！?/h1>

2018-03-22 08:00:01 無憂保

　　【摘要】社會經(jīng)濟(jì)總體上在不斷發(fā)展，但也不乏經(jīng)濟(jì)困難的個體。為解決困難戶問題，國家積極采取各項(xiàng)措施，低保應(yīng)用而生。然而，低保資金增速連續(xù)多年下滑，這使得多地開始清退“假低保”。下面小編就為您講述具體情況。

　　7月初，2014年中央財政預(yù)算安排城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助資金1101.48億元，較上年增長11.5%，增速再度出現(xiàn)下滑。

　　“隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的逐年提高，低保水平也在逐漸增加，但低保對象的人數(shù)有所下降，因此，資金總量雖然呈上升趨勢但增速持續(xù)放緩?！?月7日，一位民政系統(tǒng)官員接受媒體人采訪時強(qiáng)調(diào)，今年，全國都將加大清理力度，各地出現(xiàn)大量主動退保的現(xiàn)象，明年的資金增速或會下滑更多。

　　“錯?！甭?%
　　早在去年，民政部社會救助司有關(guān)負(fù)責(zé)人就曾明確表示，各地存在“漏?！?、“騙?！钡葐栴}，全國錯保率約為4%。而幾乎與其同步，中國社科院發(fā)布社會保障綠皮書，稱在安徽、福建等5省份調(diào)查顯示，受調(diào)查的低保家庭中，六成不是貧困家庭，同時，有近八成的貧困戶沒有享受低保救助。
　　“錯保率的地區(qū)差異很大，北京等一線城市的錯保率不高，因?yàn)檫@類城市的高檔社區(qū)幾乎沒有低保戶，低保戶大都集中在老舊小區(qū)，核查起來相對便利，錯保率也就在4%左右?！鄙鲜雒裾到y(tǒng)的官員表示。
　　而相對來說，地方的錯保率就要高一些。以遼寧錦州為例，據(jù)統(tǒng)計，錦州市約有低保對象14萬人，這次主動退出低保的比例超過14%，其中尚不包括被清退的數(shù)量。據(jù)錦州市官方網(wǎng)站稱，僅5月就已清退不符合條件的低保對象9000余人，這樣算下來，此次退出低保人群的比例已遠(yuǎn)超20%。
　　6月17日，民政部發(fā)布《2013年社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計公報》》顯示，截至2013年底，全國共有低保對象7452.2萬人，各級財政共支出城市低保資金756.7億元。以此計算，每年至少有150多億元為這些“錯?！辟I單。
　　“兩成錯保率是非常保守的。”6月19日，某保險集團(tuán)專業(yè)人士崔鵬接受媒體人采訪時表示，錯保不光加大了財政的支出，更重要的是擠壓了真正需要幫助的生活困難群體的基本生存權(quán)，最終形成“身強(qiáng)力壯吃低保，老弱病殘沒資格”的漏保亂象局面。

　　“陽光低?！?br>　　其實(shí)，低保亂象問題由來已久，雖然各地也在加大清查力度，但問題依然屢禁不止。
　　“問題主要集中在三點(diǎn)。首先，申請低保時的資料審核不嚴(yán)；其次，各地分散管理，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管力度不大；最后就是懲處不嚴(yán)，對于騙保的處罰大都是停保，最近才開始進(jìn)行追繳，但力度依然太小?！贝搦i表示，這幾個環(huán)節(jié)都同樣面臨一個問題，就是信息不透明，特別是在低保審核發(fā)放程序上不嚴(yán)謹(jǐn)不透明。
　　媒體人采訪獲悉，就目前而言，對于低保申請人的審核，大都是由居委會和村委會來完成，工作人員大都是通過對該人員的日常了解獲取信息，比如，該申請人是否有因病致殘、大病致貧以及兩勞釋放等相關(guān)的情況，無法得到申請人收入的實(shí)際情況。
　　而鄉(xiāng)村兩級缺乏專門從事低保管理的工作人員，衡量低保的重要條件是家庭收入情況，核查家庭收入十分關(guān)鍵。但由于工作人員有限，不能按照規(guī)定程序入戶走訪，核查申請人的家庭收入及財產(chǎn)狀況，往往就是村會計憑印象開個貧困證明。
　　同樣由于申請人的信息不透明，執(zhí)行過程中獲知信息相對滯后。比如，海淀區(qū)某街道曾有一低保對象，家中于去年4月為其購買了經(jīng)濟(jì)適用房，但其并未主動提出退保，直到8月份工作人員才從相關(guān)網(wǎng)站獲悉此信息，對此的處罰就是，停發(fā)該低保對象的低保，同時追繳4個月的低保金。而這也是為數(shù)不多的被追繳案例之一。
　　目前，北京、遼寧、重慶、益陽、四川、合肥等地都已陸續(xù)啟動此次“史上最嚴(yán)”的核查低保行動，并已出現(xiàn)大量主動退低保的現(xiàn)象。有工作人員強(qiáng)調(diào)，之前查到不符合享受低保條件的低保戶大都是斷保了之，此次行動，騙保人一旦再重新提出申請的話，將被追繳騙保資金。

　　無憂保提示：綜上所述，近來，各地存在“漏?！?、“騙?！钡葐栴}，全國都將加大清理力度，各地出現(xiàn)大量主動退保的現(xiàn)象。這有利于低保資金的安全運(yùn)行，為實(shí)施“陽光低?！碧峁┍Ｕ?。

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