【摘要】大家都知道，降低事情的風(fēng)險的方法之一就是保險，同時也是一種理財方式。保險是對于意外事件的一種分?jǐn)倱p失的方式，也是對損失的一種賠償方式。隨著時代的發(fā)展人們的保險意識越來越強(qiáng)了，然而其實保險業(yè)應(yīng)該可以發(fā)揮更大作用。

　　隨著保險業(yè)快速發(fā)展和服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓寬，保險的保障功能、風(fēng)險分散功能、資金融通功能和社會管理功能日益顯現(xiàn)，其在經(jīng)濟(jì)、金融中的地位和作用不斷提升。此次國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》提出"進(jìn)一步發(fā)揮保險的保障作用",其實就是要求保險業(yè)在現(xiàn)代金融體系、社會保障體系、農(nóng)業(yè)保障體系、防災(zāi)減災(zāi)體系、社會管理體系等關(guān)系全局的"五大體系"建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

　　具體而言，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍，推廣菜籃子工程保險、漁業(yè)保險、農(nóng)產(chǎn)品（000061,股吧）質(zhì)量保證保險、農(nóng)房保險等新型險種，其實就是要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險品種。我國保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)十分繁重，保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提升和規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險的要求尤其迫切。農(nóng)業(yè)保險作為扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策工具，是解決我國"三農(nóng)"問題的一項重要措施。建立并完善農(nóng)業(yè)保險制度，對于健全我國農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理體制、提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和市場化發(fā)展具有重要意義。因此，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，將使農(nóng)村、農(nóng)民的防災(zāi)、抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展在農(nóng)業(yè)保險的護(hù)航下穩(wěn)健發(fā)展。

　　建立完善財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制，財政的支持非常重要。農(nóng)業(yè)保險因干旱、洪水、疫病等巨災(zāi)造成的系統(tǒng)性風(fēng)險遠(yuǎn)大于普通保險。而隨著保險覆蓋面的不斷擴(kuò)大，大災(zāi)損失的潛在風(fēng)險也在成倍增加。一直以來，黨中央國務(wù)院對建立我國農(nóng)業(yè)保險支持保護(hù)體系高度重視?，F(xiàn)在，宏觀政策環(huán)境為建立大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制創(chuàng)造了良好契機(jī)。去年11月12日，國務(wù)院發(fā)布的《農(nóng)業(yè)保險條例》就提出：國家建立財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制，國家鼓勵地方人民政府建立地方財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制。這為政策性農(nóng)業(yè)保險制度可持續(xù)發(fā)展指明了方向，也為建立具有地方特色的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制提供了法規(guī)依據(jù)。

　　而大力發(fā)展出口信用保險，鼓勵為企業(yè)開展對外貿(mào)易和"走出去"提供投資、運營、勞動用工等方面的一攬子保險服務(wù)，說明出口信用保險大發(fā)展的時機(jī)來臨。今年前5個月，作為拉動我國經(jīng)濟(jì)增長三駕馬車之一的出口同比增速回落趨勢明顯，出口困難表面看來是受國際金融危機(jī)等市場形勢變化因素影響，但背后也反映出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尤其是外貿(mào)發(fā)展比較優(yōu)勢正在逐步削弱，當(dāng)前急需加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育新的競爭優(yōu)勢。同時，推動中國企業(yè)"走出去",支持海外投資并購的戰(zhàn)略升級。而出口信用保險能夠為企業(yè)獲得出口信貸融資提供方便，是發(fā)展對外貿(mào)易和企業(yè)"走出去"的重要推手。

　　十八大報告明確指出，"中小企業(yè)、小微企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力所在，是我國市場經(jīng)濟(jì)體系中最具創(chuàng)新活力的"經(jīng)濟(jì)細(xì)胞"".國務(wù)院要求，試點推廣小額信貸保證保險，推動發(fā)展國內(nèi)貿(mào)易信用保險。實際上，就是通過推廣保險與貸款相捆綁的小額信貸保證保險，解決中小企業(yè)、小微企業(yè)和個人的"擔(dān)保難"問題，激活經(jīng)濟(jì)的微細(xì)胞。

　　拓寬保險覆蓋面和保險資金運用范圍，進(jìn)一步發(fā)揮保險對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的積極作用。保險資金來源于長期穩(wěn)定的保費收入，其獨特內(nèi)在特征是長期性和穩(wěn)定性，過去一年來對保險資金運用的放松管制，為保險資金運用提供了一個更寬松、更有利、更靈活的政策空間。用好用活保險資金，可以充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟(jì)"穩(wěn)定器"和"助推器"職能，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

　　鑒于保險業(yè)在國家金融體系中發(fā)揮著融通資金、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升信用、控制風(fēng)險和維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)鍵作用。加快保險業(yè)發(fā)展是完善金融體系，提高金融資源配置效率的必然選擇，也是促進(jìn)金融各領(lǐng)域間協(xié)調(diào)融合的有效途徑。因此，著眼于當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點領(lǐng)域，研究開拓創(chuàng)新業(yè)務(wù)范圍，是我國保險業(yè)發(fā)揮自身功能支持國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大著力點。盡管近年來保險業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理和群眾生產(chǎn)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　無憂保提示：綜上述可知，保險業(yè)在社會各個方面的發(fā)展都能起到一定的作用，而且可能還會有更大的作用。相信保險業(yè)在未來的發(fā)展中能夠改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展。在以后社會的發(fā)展中保險業(yè)的作用會越來越大，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大有可為。