【摘要】近日，保監(jiān)會發(fā)布新辦法，即《保險銷售從業(yè)人員監(jiān)管辦法》（下稱《辦法》），該辦法明確規(guī)定保險銷售從業(yè)人員要滿足“大專學歷”的門檻，在社會上引起熱議。

　　在新舊辦法的過渡承接安排上，中介部副主任趙慶晗亦指出，《辦法》實施前原有的大專以下學歷人員可以繼續(xù)展業(yè)，不受任何影響。2013年7月1日前，獲得資格證的人員可在三年有效期內(nèi)自愿申請換證，不規(guī)定統(tǒng)一時限。

　　此外，對于學歷門檻，保監(jiān)會不會實行全國硬性的“一刀切”，更多的裁量權(quán)將下放到各地方保監(jiān)局。“大專學歷”的要求更多的是一種導向，引導更多高素質(zhì)人才加入保險銷售隊伍中來，從而使行業(yè)整體素質(zhì)水平不斷上升。孟龍透露，目前保監(jiān)會正在制定《辦法》的配套細則，將要求各地保監(jiān)局根據(jù)保監(jiān)會原則要求和指導意見，在7月1日《辦法》實施前制定出臺具體辦法。

　　全國不做“一刀切”
　　此次《辦法》的出臺，力爭符合保險銷售隊伍和保險市場的實際，符合消費者對提升保險銷售人員從業(yè)素質(zhì)的訴求和期望。“采取有區(qū)別的學歷要求，是保監(jiān)會總結(jié)以往實踐做出的慎重選擇。”趙慶晗稱。
　　趙慶晗稱，各地經(jīng)濟社會、保險行業(yè)和教育發(fā)展差異較大，如果采取一刀切的方式，無論初中、高中還是大專，都很難完全符合不同地區(qū)、不同市場和消費者對保險銷售人員的要求。
　　對保險銷售從業(yè)人員采取有區(qū)別的學歷政策，大專是其中一項比較高和導向性的要求，孟龍指出，由于各地的情況復雜且差異較大，各地保監(jiān)局可以根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會和保險市場以及教育發(fā)展水平，適當調(diào)整學歷要求，包括可確定為初中、高中等，做到精細化管理，更符合實際。
　　具體的調(diào)整方案，則根據(jù)當?shù)氐南M者受教育程度，銷售人員的教育程度，當?shù)乇ｋU業(yè)的發(fā)展程度和對保險產(chǎn)品的接受程度而定。

　　建立多軌監(jiān)管格局
　　關(guān)于學歷門檻的大幅提高，此前市場頗有疑慮，在保險行業(yè)普遍存在增員難問題的當下，將學歷門檻提高到大專，是否會加劇保險公司增員的困境，同時大幅提升保險公司的成本。
　　孟龍指出，保監(jiān)會作為保險監(jiān)管部門，首要目標和職責是保護消費者利益，保險企業(yè)的成本問題不是監(jiān)管部門首要考量的，而應(yīng)由市場決定。
　　孟龍表示，目前行業(yè)內(nèi)存在的主要問題是，保險從業(yè)人員的素質(zhì)水平與保險消費者的需求不匹配。實行有區(qū)別的學歷準入制度，有助于引導保險公司分地區(qū)、分產(chǎn)品、分客戶對銷售人員進行精細化管理，有利于提高產(chǎn)能和效率，并降低成本。
　　孟龍指出，新《辦法》實施后，某種程度上保險銷售人員的學歷門檻將呈現(xiàn)“多軌”監(jiān)管格局。除學歷劃線外，保監(jiān)會也在醞釀推出一系列政策推進營銷員能力素質(zhì)提升。包括研究制定保險銷售隊伍素質(zhì)評級體系，實施保險銷售人員素質(zhì)持續(xù)改善計劃，引導行業(yè)有關(guān)機構(gòu)、社會組織與高等院校、職業(yè)院校合作，建立保險銷售職業(yè)教育體系等。
　　
　　無憂保提示：筆者認為，此次保監(jiān)會發(fā)布的《辦法》，對全國不做“一刀切”，該辦法主要針對的是“新人”，對“老人”不做要求。這一措施的實施，我國的保險市場的整體素質(zhì)將逐漸上升，從而形成良性循環(huán)。