【摘要】殘疾人的身心障礙本身就帶有極大的風(fēng)險(xiǎn),而且由于殘疾人應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力不足,容易造成身心的進(jìn)一步傷害和生活的困頓,這不僅給殘疾人自身和家庭帶來(lái)困難,也會(huì)加重社會(huì)的負(fù)擔(dān)。因此,建立健全殘疾人風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和緩解的機(jī)制迫在眉睫。
        據(jù)報(bào)道,京市殘聯(lián)與中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)共同簽署了"北京市殘疾人意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目"。此次保險(xiǎn)額總計(jì)246億元,惠及全市近41萬(wàn)名持證殘疾人。今后,全市殘疾人在免費(fèi)乘車、游覽對(duì)殘疾人免費(fèi)的景區(qū)或免費(fèi)進(jìn)入文物館、圖書館等公共場(chǎng)所期間如遭意外傷害,將獲最高6萬(wàn)元的保險(xiǎn)賠付。這是一個(gè)大的突破,體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)殘疾人的重視,對(duì)保險(xiǎn)的重視,北京市為殘疾人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)的做法值得推廣。
        北京市殘疾人意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目,采取的是政府責(zé)任、市場(chǎng)運(yùn)作、有限責(zé)任的方式,較為合理地由政府承擔(dān)了一定的責(zé)任,通過(guò)保險(xiǎn)公司運(yùn)作和招標(biāo)競(jìng)價(jià)則提高了規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的效應(yīng)。
        首先,為殘疾人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)是一種額外增加的福利,是在殘疾人康復(fù)、就業(yè)、社會(huì)救助等政策不降低的基礎(chǔ)上,繼續(xù)提高殘疾人的保障水平,而且對(duì)廣大殘疾人來(lái)說(shuō)是普惠的福利。
        其次,商業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)作提高了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)目杉靶?盡管在未建立意外傷害保險(xiǎn)時(shí),殘疾人也可通過(guò)向政府及殘聯(lián)申請(qǐng)等方式,獲得一定的救助,但申請(qǐng)、審批都要走相對(duì)繁瑣的程序,有的還不一定能得到救助,意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)則由該企業(yè)的專業(yè)人員進(jìn)行鑒定和賠付,運(yùn)作效率較高。
        再次,為殘疾人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)更加符合公共財(cái)政支出方向,公共財(cái)政一般不直接為某一遭遇傷害的殘疾人支付較大額度的資金,為每一位殘疾人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)在保障殘疾人群體風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),提高了公共財(cái)政的公平性;另外,盡管購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)需要一定的財(cái)政資金,但同時(shí)也能節(jié)約二次救助、康復(fù)救助、災(zāi)害救助等支出。
        最后,為殘疾人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)不僅是出于殘疾人經(jīng)濟(jì)困難的考慮,反過(guò)來(lái)能鼓勵(lì)殘疾人走出家門、融入社會(huì),推動(dòng)殘疾人提振自信,平等參與。
        無(wú)憂保提示:為殘疾人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn),是對(duì)殘疾人的一種福利，有助于建立健全殘疾人風(fēng)險(xiǎn)化解的專業(yè)評(píng)估、責(zé)任分擔(dān)、監(jiān)督管理等機(jī)制,惠及更多的殘疾人,促進(jìn)社會(huì)和諧幸福。