【摘要】城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)是中國(guó)覆蓋面最大的兩大養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為了解決這兩大保險(xiǎn)的跨制度轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題，我國(guó)將于7月1日在全國(guó)實(shí)施《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》。依據(jù)該暫行辦法，河北省出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)做好貫徹實(shí)施工作的通知》。

　　1、兩類(lèi)群體需辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接
　　問(wèn)：哪些人需要辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接？
　　答：主要涉及兩類(lèi)群體，一是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)時(shí)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，進(jìn)城務(wù)工時(shí)參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)；二是城鎮(zhèn)就業(yè)不穩(wěn)定的人員，未就業(yè)時(shí)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，就業(yè)后按照規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，或靈活就業(yè)人員在兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度間交叉選擇參保。
　　對(duì)于已經(jīng)按國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取兩種制度中任何一種基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不再辦理制度銜接手續(xù)。

　　2、辦理銜接時(shí)點(diǎn)為最后領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)
　　問(wèn)：銜接手續(xù)何時(shí)辦理？
　　答：辦理制度銜接時(shí)點(diǎn)為最后領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)。對(duì)已達(dá)到職工養(yǎng)老保險(xiǎn)法定退休年齡但按照規(guī)定繼續(xù)延長(zhǎng)繳費(fèi)的，也不辦理制度銜接手續(xù)，在兩個(gè)制度中的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系繼續(xù)保留。

　　3、申請(qǐng)辦理銜接有3種情況
　　問(wèn)：符合哪些條件可申請(qǐng)辦理銜接？
　　答：參保人員達(dá)到職工養(yǎng)老保險(xiǎn)法定退休年齡后，以城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年(含延長(zhǎng)繳費(fèi)至15年)為條件，滿(mǎn)15年的可以申請(qǐng)從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇；不足15年的則可申請(qǐng)由城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，待達(dá)到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定的領(lǐng)取條件時(shí)，按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。
　　繳費(fèi)年限包括延長(zhǎng)繳費(fèi)的年限，達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)法定退休年齡時(shí)繳費(fèi)年限不滿(mǎn)15年的參保人員，可以先延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿(mǎn)15年，再辦理從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接手續(xù)。

　　4、先辦理制度內(nèi)轉(zhuǎn)續(xù)再辦理制度間銜接
　　問(wèn)：參保人員在哪兒辦理銜接手續(xù)？
　　答：需要辦理制度銜接的人員，要先按城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法確定職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇領(lǐng)取地并進(jìn)行歸集，再辦理制度銜接手續(xù)；辦理制度銜接要向轉(zhuǎn)入制度的待遇領(lǐng)取地提出申請(qǐng)。也就是說(shuō)，先要確定參保人員在兩個(gè)制度的待遇領(lǐng)取地，按照各制度的規(guī)定，將兩個(gè)制度的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系分別歸集或轉(zhuǎn)移接續(xù)到相應(yīng)的待遇領(lǐng)取地；然后確定要轉(zhuǎn)入的制度，向轉(zhuǎn)入制度的待遇領(lǐng)取地提出辦理制度銜接手續(xù)的申請(qǐng)，由待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理具體手續(xù)。即“先確定待遇領(lǐng)取地、辦理制度內(nèi)轉(zhuǎn)續(xù)，再辦理制度間銜接”。

　　5、轉(zhuǎn)移時(shí)個(gè)人賬戶(hù)要“二合一”
　　問(wèn)：轉(zhuǎn)移時(shí)，參保人權(quán)益累計(jì)如何計(jì)算？
　　答：對(duì)于參保人員的個(gè)人賬戶(hù)，無(wú)論是從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，還是從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，都將轉(zhuǎn)出制度個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額(城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)包括政府補(bǔ)助個(gè)人部分)隨同轉(zhuǎn)移，并入轉(zhuǎn)入制度的個(gè)人賬戶(hù)，累計(jì)計(jì)算權(quán)益。也就是，個(gè)人賬戶(hù)要“二合一”。
　　參保人員從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，其參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限，合并計(jì)算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限；從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，其參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限不合并或折算為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。

　　6、辦理完銜接時(shí)間不超45個(gè)工作日
　　問(wèn)：辦理銜接需要多長(zhǎng)時(shí)間？
　　答：《暫行辦法》規(guī)定了3個(gè)“15個(gè)工作日”的時(shí)限。即待遇領(lǐng)取地的社保機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后需在15天內(nèi)發(fā)聯(lián)系函，轉(zhuǎn)出地收到聯(lián)系函之日起15天之內(nèi)要辦結(jié)轉(zhuǎn)出手續(xù)，待遇領(lǐng)取地收到轉(zhuǎn)移資金后15天內(nèi)要完成核對(duì)并告知參保人員。

　　7、提前退休人員到城鎮(zhèn)職工待遇領(lǐng)取地社保機(jī)構(gòu)申辦
　　問(wèn)：提前退休人員如何辦理銜接？
　　答：城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員需要辦理提前退休的，為保證其能夠及時(shí)領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金。此類(lèi)人員在取得提前退休資格后，持《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員提前退休審批表》，到城鎮(zhèn)職工待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。

　　8、延長(zhǎng)繳費(fèi)人員銜接首先需確定繼續(xù)繳費(fèi)地
　　問(wèn)：延長(zhǎng)繳費(fèi)人員如何辦理銜接？
　　答：城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員在達(dá)到法定退休年齡時(shí)繳費(fèi)年限不足15年，選擇辦理延長(zhǎng)繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，首先需要向城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所屬社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)確定繼續(xù)繳費(fèi)地。繼續(xù)繳費(fèi)地確認(rèn)后，到繼續(xù)繳費(fèi)地城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理延長(zhǎng)繳費(fèi)手續(xù)，并停止繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。待城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員達(dá)到按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件時(shí)，向城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。

　　9、先行達(dá)到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件銜接有兩種
　　問(wèn)：先行達(dá)到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件人員如何辦理銜接？
　　答：參保人員先行達(dá)到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件，如果選擇享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，由參保人員本人向戶(hù)籍地城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，先暫停其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，待參保人員達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)退休條件后，向城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。如果選擇享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，由參保人員本人向戶(hù)籍地城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。

　　10、重復(fù)參保按月清退城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)重復(fù)時(shí)段繳費(fèi)
　　問(wèn)：重復(fù)參保、重復(fù)領(lǐng)取待遇如何處理？
　　答：對(duì)重復(fù)參保繳費(fèi)時(shí)段，保留城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，按月清退城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)重復(fù)時(shí)段繳費(fèi)，將重復(fù)時(shí)段個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助相應(yīng)金額退還本人。
　　對(duì)同時(shí)領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，保留城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，繼續(xù)領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶(hù)余額退還本人，已經(jīng)領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金要予以退還或抵扣。本人不退還的，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)余額或者城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基本養(yǎng)老金中抵扣。

　　無(wú)憂(yōu)保提示：河北省出臺(tái)的《關(guān)于切實(shí)做好貫徹實(shí)施工作的通知》主要是對(duì)《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》進(jìn)一步銜接與明確，為了讓群眾更好地了解《關(guān)于切實(shí)做好貫徹實(shí)施工作的通知》，河北省負(fù)責(zé)人針對(duì)上述問(wèn)題作出了解答。