【摘要】近年來,三聚氰胺奶粉、防腐劑、瘦肉精等各種食品安全問題層出不窮,致使公眾憂慮不斷增加。在這樣的環(huán)境下,食品安全責(zé)任險的發(fā)展空間更為廣闊。
近日,由通用再保險中國舉辦的“食品安全責(zé)任保險和風(fēng)險管理”研討會在京召開,來自國內(nèi)外近50家保險公司的近百位從事責(zé)任險及再保險的專業(yè)人員參會。會上通用再保險亞太區(qū)非壽險合約業(yè)務(wù)區(qū)域總經(jīng)理斐愛途表示“一旦新修訂的《食品安全法》中對食品安全責(zé)任險的強(qiáng)制立法能夠正式出臺,食品安全責(zé)任險將成為中國責(zé)任險市場中發(fā)展空間最為廣闊的險種之一?!?br>
新食品安全法將出臺 中國責(zé)任險市場新機(jī)遇
我國從2009年開始實施《食品安全法》,隨著市場的發(fā)展和人們對食品安全監(jiān)管要求的不斷提高,該項法律的修訂也被提上日程。2013年10月,在國務(wù)院法制辦公室公開征求意見的《中華人民共和國食品安全法(修訂草案送審稿)》中,新增加了國家建立食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險制度的規(guī)定。業(yè)內(nèi)人士表示,2014年5月15日,《食品安全法》最終修訂草案已經(jīng)正式通過國務(wù)院的審批,預(yù)計新的《食品安全法》很可能年內(nèi)就會正式推出。
一旦食品安全責(zé)任險強(qiáng)制規(guī)定出臺,將對我國非壽險行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在過往的十多年里,中國保險市場經(jīng)歷了不可思議的發(fā)展,成為世界上最大的保險市場之一:非壽險保費由2000年的90億美元增長至2013年的1000億美元。責(zé)任險是中國非壽險市場中發(fā)展最快的險種,食品安全等責(zé)任事故的出現(xiàn),為中國責(zé)任險市場提供了新機(jī)遇。
借鑒國際經(jīng)驗完善食品安全監(jiān)管體系 發(fā)揮保險補(bǔ)償作用
通用再保險亞太區(qū)合約部門責(zé)任險承保人王民認(rèn)為,從美國、歐盟、日本、中國臺灣等國家和地區(qū)食品安全保障體系的建設(shè)經(jīng)驗來看,全面具體的食品安全法律體系、權(quán)責(zé)相對集中的食品安全監(jiān)管體系、食品安全可追溯體系、鼓勵公眾參與、加大懲處力度等都必不可少。而從食品安全責(zé)任險的發(fā)展經(jīng)驗來看,盡管并不是所有國家都采取了強(qiáng)制投保的方式,但相應(yīng)的產(chǎn)品責(zé)任法律制度保障尤為重要。
除了立法支持外,強(qiáng)制食品安全責(zé)任險需要一定的市場前提,包括充足可靠的歷史經(jīng)營數(shù)據(jù)、充足的承保能力和充分賠償限額的足夠供給、一定數(shù)量的承保主體、足夠的再保支持及對風(fēng)險責(zé)任的統(tǒng)一規(guī)定等。他認(rèn)為,我國的食品安全責(zé)任保險如立法強(qiáng)制,應(yīng)采取堅持政府主導(dǎo)與商業(yè)化運作相結(jié)合的原則,實行差異化的浮動費率,分地區(qū)階段試點,并逐步展開。
目前,在我國強(qiáng)化治理食品安全的大背景下,保險業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮其補(bǔ)償機(jī)制作用和社會管理功能,完善食品安全責(zé)任保險制度,在強(qiáng)化生產(chǎn)者食品安全責(zé)任、保障消費者合法權(quán)益,輔助政府做好食品安全管理、優(yōu)化食品安全整體環(huán)境等方面,發(fā)揮獨特作用。
無憂保提示:新食品安全法的出臺給中國食品安全責(zé)任險帶來了新的機(jī)遇,保險業(yè)應(yīng)抓住機(jī)會加快發(fā)展,而作為消費者對這方面也應(yīng)多一些關(guān)注。
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