【摘要】自古以來，作為民之根本的農(nóng)業(yè)，有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的問題一直都非常受國家的重視。農(nóng)業(yè)保險是否健康發(fā)展對整個農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展有著深遠的影響，因此，管理好農(nóng)業(yè)保險很重要。
　　在去年底召開的中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)，“農(nóng)業(yè)保險一定要搞好”，可謂擲地有聲，信心滿懷！

　　2004年至2014年，中央一號文件連續(xù)11年聚焦“三農(nóng)”。作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障，農(nóng)業(yè)保險在國家重視和政策推動下，由小到大，由弱至強，已成為市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支柱。

　　2003年，黨的十六屆三中全會通過《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，第一次以黨的正式文件的形式將“探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度”作為深化農(nóng)村改革、完善農(nóng)村經(jīng)濟體制的一項重要措施予以確定下來。2013年，期待多年的《農(nóng)業(yè)保險條例》開始施行，農(nóng)業(yè)保險發(fā)展正式有章可循。而在黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，“完善農(nóng)業(yè)保險制度”成為下一階段的主要任務(wù)。

　　在政策的強力推動下，農(nóng)險的經(jīng)辦機構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)規(guī)模飛速上升。2003年之后，安盟、安信、安華、陽光農(nóng)險、國元等一批中外資專業(yè)農(nóng)險公司相繼成立，加之近年來農(nóng)險業(yè)務(wù)的逐步放開，如今，經(jīng)營農(nóng)險的主體已有近30家直保和再保公司，以及十幾家經(jīng)營專業(yè)農(nóng)險業(yè)務(wù)的“協(xié)會”。2013年，我國主要農(nóng)作物承保面積已突破10億畝，保險金額突破1萬億元，保障農(nóng)戶突破2億戶次，保費規(guī)模穩(wěn)居亞洲第一、世界第二。

　　縱觀農(nóng)業(yè)保險這10年的發(fā)展，2007年是一個必須提及的時間節(jié)點。這一年，中央財政首次列支21.5億元進行農(nóng)業(yè)保險保費補貼試點，拉開了政府補貼農(nóng)業(yè)保險的帷幕。正是在這一政策的刺激下，各地紛紛開展多種模式的農(nóng)業(yè)保險試點，使農(nóng)業(yè)保險保費收入進入快速上升通道。

　　與此同時，農(nóng)業(yè)保險的改革創(chuàng)新也在持續(xù)推進。如蔬菜價格指數(shù)保險、生豬價格指數(shù)保險，將農(nóng)業(yè)保險的保障范圍從傳統(tǒng)的自然風(fēng)險拓展到市場風(fēng)險，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險的準(zhǔn)公共產(chǎn)品特性，有效分擔(dān)了政府的公共管理壓力。除價格指數(shù)保險外，安徽等地還開展了多種天氣指數(shù)保險的試點。而科技力量的加入，則大大提高了農(nóng)業(yè)保險服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的能力。如人保和安華等公司的無人機查勘，國元與安徽省氣象局聯(lián)合建設(shè)的“農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評估和風(fēng)險轉(zhuǎn)移聯(lián)合實驗室”等等。

　　可以說，這10年，我國農(nóng)業(yè)保險初步探索了一條符合中國國情的發(fā)展道路，在貫徹落實中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、防范化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險、穩(wěn)定農(nóng)民收入、落實國家糧食安全戰(zhàn)略和宏觀調(diào)控政策、完善農(nóng)村社會支持保護體系等方面發(fā)揮了重要作用。隨著農(nóng)業(yè)保險制度的不斷完善，農(nóng)業(yè)保險作為農(nóng)村金融的重要組成部分，將更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。

　　無憂保提示：農(nóng)業(yè)保險的不斷發(fā)展與完善更好地促進了農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展，同時也解決了許多“三農(nóng)”問題，在以后的日子了，農(nóng)業(yè)保險將會有一個美好的未來。