【摘要】隨著國家提出在全國實行養(yǎng)老保險并軌制度后，引發(fā)眾人對養(yǎng)老保險改革方向進行猜想。養(yǎng)老金并軌是解決問題的重要途徑，把對他們的財政補貼直接轉到養(yǎng)老基金上來，養(yǎng)老金并軌可彌補千億缺口。

　　“公務員人數不多，并軌按工齡補齊后，原則上對養(yǎng)老金缺口不會產生太大影響;即便是補齊也會分期分步進行，加之公務員養(yǎng)老金替代率偏高，有影響也是在短期內或會加劇養(yǎng)老金缺口。”4月2日，國研中心農村經濟研究部第三研究室主任秦中春接受《華夏時報》媒體采訪時稱。

　　養(yǎng)老改革“錢關”
　　養(yǎng)老金并軌雖可緩解養(yǎng)老金缺口問題，但依然被指治標不治本。
　　“從基金平衡的角度來看，必須解決養(yǎng)老金從哪來的問題，也就是要從根本上改變養(yǎng)老金思路。”秦中春表示，養(yǎng)老金并軌后，墊底的依然是財政，但政府本身不是財富生產者，錢依然來自個人，所以從長遠來看，養(yǎng)老金的資金來源就是從個人再到個人。也就是說，用一個人繳納的錢養(yǎng)活一個人，沒有投入就沒有產出。但根據測算，我國目前的制度設計是用約三個人的投入養(yǎng)一個人，但如果在養(yǎng)老金待遇確定機制和繳費投入機制不變的情況下，其中約有兩個人就要喝西北風。
　　同時，秦中春強調，上述三個人養(yǎng)一個人的數據測算，均是按照35年的社會平均繳費年限計算得出;但實際上，部分投保人根本達不到35年，如此看來，三個人養(yǎng)一個人已屬理想狀態(tài)?？墒?，目前企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費比例已高達28%(其中用人單位為20%，個人為8%)，如果提高繳費比例，無論對于個人還是企業(yè)而言，都將加大投入。
　　“我國的繳費比例已算很高，不用提高這部分比例，只需要提高繳費基數便可，也就是按照實際的全額工資進行繳納。”在秦中春看來，即便我國規(guī)定養(yǎng)老保險的繳納比例是工資的28%，但大部分企業(yè)均是按照最低繳費基數計算，因此，實際繳納額度只有工資的14%左右。
　　媒體采訪獲悉，從激勵個人及單位參保繳費投入入手，從根本上解決養(yǎng)老金難題，確是部分專家新近提出的解決養(yǎng)老金問題的創(chuàng)新理論，這種按勞分配、多繳多得的方法既不用考慮多支柱養(yǎng)老金的問題，也無需考慮延長退休，更不用考慮機關事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌后是否會產生新的不公，貌似將復雜的問題簡單化;但是，用自己前期繳的錢養(yǎng)活退休后的自己，存起來豈不更簡單
　　對此，某保險集團一位研究員告訴媒體：“上述思路不光可以分散通脹風險，同樣可以獲得基金帶來的相應紅利，不同的繳費年齡以及地域之間還可以相互調劑，從而達到投入產出平衡的目的;但既然減少了財政方面的支出，個人繳納的稅費就應減少甚至取消?！倍谥贫仍O計上，也已有相應的雛形，就是拋棄多支柱養(yǎng)老的理念，對現行的養(yǎng)老金制度體系進行拆分和重組，建立全國統(tǒng)一的和基礎整合的基本養(yǎng)老保險制度和基本養(yǎng)老救濟制度，實行保險的歸保險、救濟的歸救濟。

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