【摘要】據(jù)了解，為切實維護(hù)消費(fèi)者利益，加強(qiáng)保險中介監(jiān)管，有效解決市場體系不健全、經(jīng)營管理薄弱、風(fēng)險隱患較多、監(jiān)管覆蓋面和有效性不足等突出問題，山西保監(jiān)局將用一年左右的時間，集中開展保險中介市場清理整頓工作。下面就和小編一起來看看具體內(nèi)容吧！

　　十多年來，作為保險市場不可或缺的重要組成部分，保險中介機(jī)構(gòu)取得了長足進(jìn)步。目前，山西省共有保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)107家，兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)6123家，25.8萬人持有保險銷售從業(yè)人員資格證書。

　　2013年，全省保險公司通過保險專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)、個人代理渠道分別實現(xiàn)保費(fèi)收入12.89億元、117.62億元、213.29億元。其中，43家專業(yè)代理機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入達(dá)到500萬元以上，40家專業(yè)中介機(jī)構(gòu)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到100萬元以上，28家專業(yè)中介機(jī)構(gòu)實現(xiàn)年度盈利。保險中介機(jī)構(gòu)在促進(jìn)保險業(yè)轉(zhuǎn)型升級和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但同時也積累了一些深層次矛盾。

　　“五步走”清理整頓保險中介市場
　　根據(jù)保監(jiān)會有關(guān)安排，清理整頓工作包含5項主要內(nèi)容，分為5個階段。各個階段的工作任務(wù)各有側(cè)重，既相互獨(dú)立、也緊密關(guān)聯(lián)。
　　第一階段是摸清底數(shù)，徹底摸查保險中介市場專兼業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展、從業(yè)人員隊伍、業(yè)務(wù)經(jīng)營模式、制度建設(shè)、市場風(fēng)險隱患等方面的真實詳細(xì)情況。
　　第二階段是整頓秩序，集中整治保險中介市場銷售誤導(dǎo)、非法集資、虛假數(shù)據(jù)等突出問題。
　　第三階段是深化改革，針對保險中介市場體制機(jī)制不適應(yīng)等深層次矛盾，以市場化為導(dǎo)向，加快完善保險中介市場體系、行業(yè)自律體系；從組織架構(gòu)、激勵機(jī)制、日常管理等方面，穩(wěn)妥推進(jìn)保險營銷體制改革；完善保險兼業(yè)代理制度，強(qiáng)化保險公司的管控責(zé)任；健全保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入退出管理，強(qiáng)化公司法人治理和內(nèi)控建設(shè)；加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高監(jiān)管效率。
　　第四階段是建章立制，本著先急后緩、先易后難的原則，完善保險中介基礎(chǔ)制度，及時對經(jīng)營管理規(guī)則和監(jiān)管法規(guī)進(jìn)行廢改立，優(yōu)化監(jiān)管制度框架，修訂完善保險代理業(yè)務(wù)、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、公估業(yè)務(wù)等監(jiān)管規(guī)章，引導(dǎo)市場主體健全管理制度，建立科學(xué)完善的公司治理和內(nèi)控體系。
　　第五階段是總結(jié)提高，對前四項任務(wù)進(jìn)一步“回頭看”，通報情況，全面總結(jié)成效、成果和經(jīng)驗，明確持續(xù)努力的方向。

　　“六結(jié)合”推進(jìn)保險中介市場改革
　　保險中介市場清理整頓工作，是中國保監(jiān)會貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的重要舉措，是實現(xiàn)行業(yè)又好又快科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。這次清理整頓工作不是簡單地查處市場違法違規(guī)行為，而是要對整個保險中介市場進(jìn)行一次全面的摸底普查，整頓秩序，排查風(fēng)險，深化改革，健全制度。核心和關(guān)鍵是深化改革和建章立制。
　　簡而言之，就是要把查問題、抓改革、建制度、促創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來：即規(guī)范市場與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，支持改革與保持穩(wěn)定相結(jié)合，鼓勵創(chuàng)新與防范風(fēng)險相結(jié)合，頂層設(shè)計與基層試點相結(jié)合，統(tǒng)一部署與分步實施相結(jié)合，集中整治與長效機(jī)制相結(jié)合。

　　“五措施”確保清理工作開好頭
　　第一階段中，山西保監(jiān)局將采取5項措施確保保險中介市場清理整頓工作起好步、開好頭。
　　一是成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組。由保監(jiān)局黨委書記、局長王毅擔(dān)任組長，相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)中介市場清理整頓工作的統(tǒng)籌部署、督促落實、政策研究、重大問題協(xié)調(diào)等。
　　二是分別召開保險公司、銀郵機(jī)構(gòu)、保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)保險中介市場清理整頓專項部署動員會議，統(tǒng)一有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員思想認(rèn)識。
　　三是制定并下發(fā)《山西省保險中介市場清理整頓工作方案》，明確保險中介市場清理整頓工作的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、時間安排、工作要求。
　　四是成立山西省保險中介市場清理整頓工作宣傳小組，做好清理整頓宣傳工作。
　　五是做好工作任務(wù)分解，確保責(zé)任到機(jī)構(gòu)、責(zé)任到人，確保不走過場，不留死角，確保不放過任何違法違規(guī)行為，提高清理整頓工作的執(zhí)行力。同時，山西省各保險公司和保險中介機(jī)構(gòu)也成立了由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保清理整頓工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　“一年時間”形成基本改革思路
　　保險中介市場清理整頓工作，計劃為期1年，從2014年5月開始，到2015年3月結(jié)束，并確定了關(guān)鍵時間節(jié)點。
　　2014年7月10日前，要完成摸清底數(shù)的任務(wù)，要求各保險公司和各保險中介機(jī)構(gòu)向山西保監(jiān)局報送摸底自查報告；2014年8月10日前，各保險公司和各保險中介機(jī)構(gòu)要自查自糾，對存在的問題進(jìn)行整改，并向山西保監(jiān)局報送整改報告；2014年10月底前，山西保監(jiān)局將加大保險中介市場的檢查力度，對違法違規(guī)的機(jī)構(gòu)依法清理一批，處罰一批，規(guī)范一批，完成市場秩序整頓工作，向中國保監(jiān)會報送整頓情況報告；2015年3月底前，形成基本改革思路，逐步推進(jìn)改革具體措施，集中完善監(jiān)管規(guī)章制度，完成總結(jié)提高。

　　無憂保提示：通過上面信息我們可以了解到，山西省將采取5項措施確保保險中介市場清理整頓工作起好步、開好頭，“六結(jié)合”推進(jìn)中介市場改革，并用“一年時間”形成基本改革思路。