【摘要】隨著社保制度改革拉開大幕，在社保雙軌制改革過程中，最難的養(yǎng)老金改革也箭在弦上。近年來，事業(yè)單位人事制度改革取得較大進展，但目前仍然存在一些問題。很顯然，討論多年的“養(yǎng)老金雙軌制”是改革的首要難題。

　　不繳費卻領(lǐng)退休金的時代將終結(jié)
　　《條例》強調(diào)，事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。也就是說，從7月開始，事業(yè)單位工作人員會與企業(yè)工作人員一樣，統(tǒng)一參加社會保險。事業(yè)單位工作人員個人從不繳費、退休卻拿較高退休金的歷史將終結(jié)。公眾呼吁已久的“養(yǎng)老金雙軌制”改革也向前邁了一步。
　　事業(yè)單位，一般指以增進社會福利，滿足社會文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面需要，提供各種社會服務(wù)為目的的社會組織。在大多數(shù)人眼中，進了事業(yè)單位就相當(dāng)于端起了“鐵飯碗”，與企業(yè)員工需要繳納各種社保不同，事業(yè)單位員工在社保方面相對寬松。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險法研究中心主任王國軍告訴北京商報媒體，社會保險的主要項目包括養(yǎng)老社會保險、醫(yī)療社會保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，各地針對事業(yè)單位員工的社保繳納方式不盡相同，以其所在的高校為例，對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)作為教育部直屬高校，員工除個人繳納失業(yè)保險外，其他4項保險均不需繳納，而同樣作為高校，一些市屬高校員工就要繳納一定數(shù)額的養(yǎng)老保險等險種，但大部分不會將“五險”全部繳納齊全。
　　值得一提的是，擁有更高社保福利的公務(wù)員并不在本次改革范圍之內(nèi)。

　　事業(yè)單位改革動了誰的“奶酪”
　　事實上，事業(yè)單位改革的風(fēng)聲早已“吹起”。人保部部長胡曉義曾表示，我國將改革和完善企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位社會保險制度，實現(xiàn)企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位各項社會保險制度的有效銜接，實現(xiàn)新老制度的平穩(wěn)過渡。黨的十八屆三中全會決定也指出，要推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。
　　年初，國務(wù)院印發(fā)意見，部署在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，并提出在2020年前全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，明確了這項改革的時間表。
　　目前，我國機關(guān)事業(yè)單位人員的退休金由財政統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一支付。大多數(shù)事業(yè)單位人員由國家全額或差額為其退休金買單，這就造成了這部分人員不需繳納養(yǎng)老保險費而享受高額養(yǎng)老金，而企業(yè)職工繳費負(fù)擔(dān)沉重但養(yǎng)老金水平卻較低的不公平局面。

　　無憂保提示：通過以上信息我們可以知道，改革必然觸動一些人的既得利益，多年來對“養(yǎng)老金雙軌制”改革的推進也是多方較量和權(quán)衡的結(jié)果。