【摘要】為了擴(kuò)大保險(xiǎn)資本的運(yùn)用形式，放寬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的管制，國(guó)務(wù)院近期起草《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法〉的決定(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)向社會(huì)征求意見(jiàn)。

　　對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長(zhǎng)郝演蘇表示，《征求意見(jiàn)稿》是從立法層面將險(xiǎn)資投資股權(quán)等投資方式合法化，為險(xiǎn)資支持國(guó)家重大工程項(xiàng)目建設(shè)等相關(guān)創(chuàng)新型金融產(chǎn)品預(yù)留空間，主要目的是為了支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　在此之前，10月8日，國(guó)家發(fā)改委和保監(jiān)會(huì)兩部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)支持重大工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，并且以“特急”等級(jí)下發(fā)、以紅頭文件直接外掛。
　　“當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)刺激方面已十分緊迫，而此次修法或與《指導(dǎo)意見(jiàn)》的下發(fā)有關(guān)聯(lián)關(guān)系?！焙卵萏K稱。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，國(guó)內(nèi)投資到位資金同比增長(zhǎng)6.8%，增速同比回落6個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)承受下行壓力已成為共識(shí)。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出加大長(zhǎng)期資金支持，發(fā)揮保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資優(yōu)勢(shì)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)債券、投資基金、基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃、資產(chǎn)支持計(jì)劃等方式參與重大工程投資，進(jìn)一步拓寬投資空間，創(chuàng)新投資方式，滿足重大工程建設(shè)融資需求。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，這也成為繼國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合銀監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)支持重點(diǎn)領(lǐng)域重大工程建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》后的又一個(gè)打通金融資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)渠道的重要舉措。

　　郝演蘇認(rèn)為，國(guó)家重大工程建設(shè)具有周期長(zhǎng)、投資風(fēng)險(xiǎn)較低的特點(diǎn)，與險(xiǎn)資的期限長(zhǎng)、穩(wěn)健投資以及注重長(zhǎng)遠(yuǎn)收益不謀而合，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的下發(fā)有利于打通保險(xiǎn)行業(yè)剩余資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的渠道。

　　事實(shí)上，今年以來(lái)，國(guó)家層面以及保監(jiān)會(huì)出臺(tái)了一系列保險(xiǎn)業(yè)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策。6月24日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定設(shè)立3000億元保險(xiǎn)投資基金;9月11日，保監(jiān)會(huì)接連下發(fā)《資產(chǎn)支持計(jì)劃業(yè)務(wù)管理暫行辦法》和《關(guān)于設(shè)立保險(xiǎn)私募基金有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

　　保監(jiān)會(huì)資金運(yùn)用監(jiān)管部主任曾于瑾表示，兩個(gè)文件都是為了滿足險(xiǎn)資配置需求，促進(jìn)險(xiǎn)資直接對(duì)接存量資產(chǎn)，進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　保監(jiān)會(huì)公布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月底，險(xiǎn)資運(yùn)用余額達(dá)到10.19萬(wàn)億元，較年初增長(zhǎng)9.21%。保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)11.27萬(wàn)億元，較年初增長(zhǎng)10.96%。這意味著，隨著險(xiǎn)資投資渠道的不斷拓寬和投資方式的不斷創(chuàng)新，將有更多保險(xiǎn)資金流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　值得注意的是，《征求意見(jiàn)稿》將“年金保險(xiǎn)”納入了人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的范圍，并適度放松資金管制，釋放保險(xiǎn)資本運(yùn)作活力。

　　無(wú)憂保提示：國(guó)家下發(fā)《征求意見(jiàn)稿》，從立法的層面將險(xiǎn)資投資合理化，將會(huì)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。增加險(xiǎn)資的投資渠道，將會(huì)提高險(xiǎn)資的回收收益，減少投資風(fēng)險(xiǎn)。小編認(rèn)為，未來(lái)的市場(chǎng)投資環(huán)境，風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)減少，但不代表沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。