【摘要】吳云國(guó)是遼寧省鐵嶺市南京同仁堂西豐皇家鹿院的養(yǎng)殖大戶(hù)，因?yàn)槊坊谷菀谆几鞣N諸如口蹄疫、布魯氏菌病、巴氏桿菌病、結(jié)核菌病、急性腦炎等疾病，所以吳云國(guó)給自家的梅花鹿都上了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

　　財(cái)政助力農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，養(yǎng)殖不再擔(dān)憂(yōu)
　　“今年我的鹿院里死了11只成年公鹿，這要在往?？墒且还P大損失，但這次我不擔(dān)心了，因?yàn)橛兄腥A保險(xiǎn)（中華財(cái)產(chǎn)聯(lián)合保險(xiǎn)有限公司）給我每只5000元的理賠金呢！”作為中華保險(xiǎn)梅花鹿養(yǎng)殖保險(xiǎn)的投保戶(hù)，吳云國(guó)打心眼里感謝保險(xiǎn)公司。
　　吳云國(guó)說(shuō)，在沒(méi)有投保之前，若是趕上鹿亡，養(yǎng)殖戶(hù)是沒(méi)有辦法的，只能自行承擔(dān)損失。自從投保了梅花鹿養(yǎng)殖保險(xiǎn)，養(yǎng)殖戶(hù)再也不用擔(dān)心了，因?yàn)檫@個(gè)險(xiǎn)種不僅承保范圍廣泛實(shí)用，而且保費(fèi)也便宜實(shí)惠，養(yǎng)殖戶(hù)只承擔(dān)保費(fèi)的20%就行。
　　“剩余的80%有誰(shuí)來(lái)付呢？”。
　　“是這樣的，梅花鹿養(yǎng)殖保險(xiǎn)是地方政策性保險(xiǎn)，這個(gè)保險(xiǎn)產(chǎn)品是由遼寧省財(cái)政扶持的，即省市縣三級(jí)財(cái)政配套資金占比80%，其中省級(jí)財(cái)政配套35%、市級(jí)財(cái)政配套3%、縣級(jí)財(cái)政配套42%，養(yǎng)殖戶(hù)繳納保費(fèi)占比20%?！闭谝慌匝膊槊坊桂B(yǎng)殖狀況的中華財(cái)險(xiǎn)遼寧分公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)部總經(jīng)理王洪軍解釋道。
　　王洪軍說(shuō)，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)惠農(nóng)政策，增強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)者抵御重大動(dòng)物疫情及自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力，中華財(cái)險(xiǎn)鐵嶺中心支公司積極落實(shí)西豐縣“一縣一業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”措施，今年年初通過(guò)與西豐縣政府、財(cái)政局、鹿業(yè)發(fā)展局、畜牧局等相關(guān)部門(mén)多次溝通，最后經(jīng)遼寧省畜牧局、省財(cái)政廳聯(lián)合批復(fù)，梅花鹿養(yǎng)殖保險(xiǎn)成為全省唯一納入省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的養(yǎng)殖業(yè)地方特色險(xiǎn)種。

　　科學(xué)設(shè)計(jì)投保和理賠金額
　　“這個(gè)險(xiǎn)種分為三類(lèi)：一是1至3歲的育成公鹿，保險(xiǎn)金額是2000元，總保費(fèi)是140元，按照各級(jí)財(cái)政的配套補(bǔ)貼，養(yǎng)殖戶(hù)只繳納總保費(fèi)的20%即可，也就是28元。二是3歲以上的成年公鹿，保險(xiǎn)金額是5000元，總保費(fèi)是350元，養(yǎng)殖戶(hù)自行繳納70元。三是14個(gè)月以上的成年母鹿保險(xiǎn)金額是3500元，總保費(fèi)245元，養(yǎng)殖戶(hù)只繳納49元即可。”
　　“對(duì)于這些承保的梅花鹿是如何來(lái)定損理賠呢？”
　　“梅花鹿易患的疾病，如口蹄疫、布魯氏菌病、巴氏桿菌病、結(jié)核菌病、急性腦炎、腸毒血癥、難產(chǎn)等和諸如洪水、雷擊、暴風(fēng)等自然災(zāi)害以及火災(zāi)、爆炸、泥石流等意外事故，全都屬于承保責(zé)任范圍?！?br>　　中華財(cái)險(xiǎn)鐵嶺中支總經(jīng)理盛淑環(huán)一邊查看著鹿院的環(huán)境。
　　在談及投保后鹿院的經(jīng)營(yíng)狀況時(shí)，吳云國(guó)算了一筆賬：“今年購(gòu)買(mǎi)小鹿苗價(jià)錢(qián)是8000元一對(duì)（其中，公鹿5000元，母鹿3000元），養(yǎng)一只鹿的飼養(yǎng)成本平均每年在1500元左右。而一只梅花鹿的產(chǎn)值基本上在3000至5000元左右。因此，即使遇到梅花鹿死亡，我們也是不賠錢(qián)的?！彼f(shuō)，現(xiàn)在鹿院里有1180左右只鹿，已經(jīng)全部投保了，今年累計(jì)投保的保費(fèi)是11000多元。
　　了解到，從今年7月20日召開(kāi)“全縣梅花鹿養(yǎng)殖保險(xiǎn)業(yè)務(wù)啟動(dòng)會(huì)”開(kāi)始，至8月30日，歷時(shí)40天，西豐縣共計(jì)承保113戶(hù)，收取梅花鹿保險(xiǎn)保費(fèi)182萬(wàn)元，承保梅花鹿5791頭。承保比例占全縣符合承保條件存欄梅花鹿總量90%以上，業(yè)務(wù)覆蓋西豐縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
　　正午時(shí)分，艷陽(yáng)高照。吃飽了的小鹿們?cè)诼乖豪飪?yōu)哉游哉地嬉戲、玩耍?？粗@些梅花鹿，吳云國(guó)充滿(mǎn)信心地說(shuō)，“接下來(lái)，我還要繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。”

　　各方聯(lián)動(dòng) 保障餐桌安全
　　離開(kāi)南京同仁堂西豐皇家鹿院，來(lái)到西豐縣安民鎮(zhèn)海燕鹿場(chǎng)，聽(tīng)到的依舊是養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)于地方政策性保險(xiǎn)產(chǎn)品的認(rèn)可。
　　“該保險(xiǎn)產(chǎn)品的使用，對(duì)于動(dòng)物防疫減災(zāi)和保證餐桌上的安全，也起到了至關(guān)重要的作用。西豐縣鹿業(yè)發(fā)展局局長(zhǎng)張青林說(shuō)，如果鹿是由于疾病導(dǎo)致的死亡，那么鹿體本身就會(huì)有細(xì)菌的污染，因此，在給投保戶(hù)理賠的過(guò)程中，中華保險(xiǎn)和當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物監(jiān)察局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“動(dòng)監(jiān)局”）以及鹿業(yè)發(fā)展局，就形成協(xié)同互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與動(dòng)物尸體無(wú)害化處理的無(wú)縫對(duì)接——當(dāng)鹿死亡，養(yǎng)殖戶(hù)向中華保險(xiǎn)進(jìn)行報(bào)案，在報(bào)案的同時(shí)，中華保險(xiǎn)就向當(dāng)?shù)氐膭?dòng)監(jiān)局和鹿業(yè)發(fā)展局進(jìn)行溝通，三方共同到養(yǎng)殖戶(hù)家里查看現(xiàn)場(chǎng)。在現(xiàn)場(chǎng)由動(dòng)監(jiān)局確定死亡原因，填寫(xiě)無(wú)害化處理證明，三方簽字，加蓋當(dāng)?shù)貏?dòng)監(jiān)部門(mén)區(qū)所的公章，然后對(duì)動(dòng)物死亡尸體進(jìn)行無(wú)害化處理。之后，由中華保險(xiǎn)進(jìn)行理賠賠付。這樣的互動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，有效防止了受病菌污染的鹿肉流向市場(chǎng)，保證了餐桌上食品安全?！?br>　　在黑山縣，進(jìn)一步了解了地方政策性保險(xiǎn)產(chǎn)品給養(yǎng)殖戶(hù)帶來(lái)的好處。
　　“目前，參與日常養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)承保和理賠工作主要有三部分人員：村級(jí)防疫員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫所協(xié)檢防疫人員和保險(xiǎn)公司查勘人員。按照養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)理賠要求，中華財(cái)險(xiǎn)為5個(gè)動(dòng)監(jiān)所配備了5臺(tái)符合防疫要求的理賠查勘車(chē)，實(shí)行24小時(shí)無(wú)假日上門(mén)查勘理賠服務(wù)，同時(shí)配備6臺(tái)手機(jī)移動(dòng)查勘設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)查勘完畢后及時(shí)將照片上傳至理賠系統(tǒng)，保證了查勘定損的準(zhǔn)確性和時(shí)效性?！边|寧省畜牧局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這一流程方便了對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)的及時(shí)理賠，保障了養(yǎng)殖戶(hù)的利益。
　　截至今年8月31日，黑山縣養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)對(duì)黑山縣生畜總承保為233399頭；總承保筆數(shù)為195筆，總保費(fèi)7419660元，其中，參保農(nóng)戶(hù)4503戶(hù)，個(gè)人繳納保費(fèi)為1483932元。
　　“通過(guò)實(shí)踐，養(yǎng)殖企業(yè)養(yǎng)殖戶(hù)非常歡迎這種政策性保險(xiǎn)的出臺(tái)與使用。通過(guò)各級(jí)財(cái)政的補(bǔ)貼，養(yǎng)殖業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)得以化解，養(yǎng)殖戶(hù)的損失降低，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)得以管控，對(duì)于生豬生產(chǎn)起到了很大的穩(wěn)定作用，同時(shí)也增加了養(yǎng)殖企業(yè)養(yǎng)殖戶(hù)的信心。經(jīng)過(guò)一年的努力，這項(xiàng)政策性保險(xiǎn)得到了廣大養(yǎng)殖戶(hù)的認(rèn)可，現(xiàn)在他們都會(huì)主動(dòng)進(jìn)行參保?！边|寧省錦州市動(dòng)監(jiān)局李榮軍股長(zhǎng)說(shuō)。
　　從遼寧省情況看，目前全省中央政策性養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目有育肥豬、能繁母豬和奶牛保險(xiǎn)3個(gè)險(xiǎn)種，總保費(fèi)的80%由中央、省、市縣三級(jí)財(cái)政配套，其中，中央配套40%、省級(jí)配套25%、市縣級(jí)配套15%，剩余的20%由養(yǎng)殖戶(hù)自行繳納。

　　無(wú)憂(yōu)保提示：梅花鹿農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額是按照實(shí)際產(chǎn)值價(jià)格的70%制定的。這樣的標(biāo)準(zhǔn)，能夠在保障養(yǎng)殖成本的同時(shí)，有效控制投保人的逆選擇風(fēng)險(xiǎn)。在發(fā)生疫情大面積死亡后，第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行理賠，投保人可以重新購(gòu)置新的鹿苗，恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。