【摘要】昨日國務(wù)院法制辦公室發(fā)布的《關(guān)于修改〈中華人民共和國保險(xiǎn)法〉的決定（征求意見稿）》中對(duì)保險(xiǎn)公司的償付能力有了三方面的新要求，分別是恒信償付能力充足率是否符合要求；實(shí)際資本與最低資本差額是否達(dá)到規(guī)定數(shù)額以及保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)結(jié)果是否符合標(biāo)準(zhǔn)。

　　征求意見稿提出，在《保險(xiǎn)法》第四章“保險(xiǎn)經(jīng)營規(guī)則”部分的“保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范圍”中，增加“年金保險(xiǎn)”，并明確“年金業(yè)務(wù)，包括企業(yè)年金、職業(yè)年金等業(yè)務(wù)”。保險(xiǎn)公司的償付能力應(yīng)當(dāng)符合三方面要求：一是核心償付能力充足率和綜合償付能力充足率符合國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，二是實(shí)際資本減去最低資本的差額、認(rèn)可資產(chǎn)減去認(rèn)可負(fù)債的差額不得低于國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的數(shù)額，三是保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)結(jié)果符合國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定對(duì)實(shí)際資本進(jìn)行分級(jí)管理，按照資本吸收損失的能力，將實(shí)際資本分為核心資本和附屬資本。

　　征求意見稿提出，保險(xiǎn)公司可以發(fā)行權(quán)益性資本工具、債務(wù)性資本工具以及國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他資本工具提高償付能力充足率，管理辦法由國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。保險(xiǎn)公司發(fā)行次級(jí)債，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保險(xiǎn)資產(chǎn)負(fù)債匹配管理，建立健全保險(xiǎn)資金全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

　　征求意見稿進(jìn)一步提出，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)可以發(fā)行保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品。保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的固有財(cái)產(chǎn)和其他受托管理財(cái)產(chǎn)。保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品的管理辦法，由國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，執(zhí)行資金運(yùn)用的決策程序和風(fēng)險(xiǎn)管控要求。

　　無憂保提示：在征求意見稿中，對(duì)保險(xiǎn)公司相應(yīng)的投資管理能力和資金運(yùn)用安全性做出了明確規(guī)定。并增加了“保險(xiǎn)公司投資重大股權(quán)、拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用形式，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)”的表述。