【摘要】社會保障是每年兩會大家關(guān)心的話題之一,特別是中國老齡化趨勢加大,養(yǎng)老保險成為大家普遍熱議的話題。那么養(yǎng)老金到底存在哪些問題呢?什么是養(yǎng)老缺口呢?
養(yǎng)老金缺口、延遲退休、以房養(yǎng)老等新聞每每見諸報端,都會輕易撩撥人們的神經(jīng),引起全社會范圍的關(guān)注。養(yǎng)老已與住房、教育、醫(yī)療一道,成為全民焦慮的話題。
導致焦慮的主要原因是,人們擔心養(yǎng)老金是否將面臨支付危機。目前,關(guān)于養(yǎng)老金缺口的數(shù)據(jù)有各種版本。中國社科院有專家表示,2011年中國養(yǎng)老保險個人賬戶的虧空為2.2萬億元,相當于每個國民都背上1500多元的債務(wù)。這些數(shù)據(jù)令受眾對養(yǎng)老金感到一些危機感。事實上,養(yǎng)老金缺口是一個較為復雜的概念, “缺口”、“虧空”的具體界定十分重要。
國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部副部長貢森認為,從養(yǎng)老金當期缺口來看,可分為三種,第一種是當年養(yǎng)老保險基金征繳收入抵不上支出所產(chǎn)生的缺口;第二種是加上財政補助,也抵不上支出而產(chǎn)生的缺口;第三種是以上兩項再加上歷年積累基金,還是抵不上支出的缺口。
2012年,中國有17個省級單位發(fā)生了第一種缺口,沒有省級單位發(fā)生第二、三種缺口。貢森認為,這表明短期內(nèi)中國養(yǎng)老金缺口整體可控,即使多個省份出現(xiàn)了當年收不抵支的情況,在財政補助下,缺口都有能力彌補。接受媒體采訪的多位人士表示,最起碼3-5年內(nèi),中國不會出現(xiàn)養(yǎng)老金的支付危機。
從長期缺口來看,中國銀行的一份研究報告指出,2030年中國企業(yè)養(yǎng)老保險的隱含債務(wù),相當于當年GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)的38%左右,2050年這一比例將提高至60%左右。與國際比較顯示,上述缺口屬于較低水平。目前,幾乎所有經(jīng)合組織成員國的隱含債務(wù)都不低于GDP,有的甚至達到GDP的2-3倍。
值得關(guān)注的是,經(jīng)合組織國家正在根據(jù)長期隱含債務(wù)的規(guī)模對養(yǎng)老金政策做出積極調(diào)整,其主要對策就是隨著人口壽命延長,提高養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡。中央財經(jīng)大學社會保障研究中心主任褚福靈認為,中國在推行漸進式延遲退休年齡等改革措施后,養(yǎng)老金的支付能力具有長期可持續(xù)性。
無憂保提示:養(yǎng)老保險作為國家重點發(fā)展項目之一,是受到國家普遍重視的,雖然目前存在一些養(yǎng)老金缺口,但是后期會不斷發(fā)展與完善。如果您還想為自己購買一份養(yǎng)老保險,敬請關(guān)注無憂保網(wǎng)。
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