【摘要】出口信用保險的推出可以有效解決我國外貿企業(yè)“有單不敢接”、“有單無力接”的難題，上海財經(jīng)大學副教授李曉潔議短期出口信用保險應該實現(xiàn)商業(yè)化來促進進出口企業(yè)的發(fā)展。

　　2013年，出口信用保險業(yè)務直接和間接拉動出口5200多億美元，共支持企業(yè)通過出口信用保險獲得融資超過3700億元，促進和保障了1400多萬個與出口相關的就業(yè)崗位。但李曉潔認為，我國的出口信用保險基本上由中信保公司獨家經(jīng)營，也會導致一些問題，最突出的問題就是制約承保能力。

　　數(shù)據(jù)顯示，我國出口信用保險雖然絕對數(shù)較大，但相對數(shù)處在中等偏下水平。截至去年三季度末，出口信用保險對我國出口覆蓋率達14.6%。李曉潔稱，與發(fā)達國家相比，英國的滲透率達45%左右，日本為50%。我國出口信用保險的滲透率仍有差距，促進出口貿易有必要提高出口信用保險的滲透力。

　　她認為，中信保的資金靠財政撥款，盡管公司2011年獲得匯金200億元的注資，放大了存保規(guī)模，但后續(xù)的力量比較薄弱，風險準備金比例也低于全球平均水平。凈賠付率較高，分攤成本會導致費率較高，影響到企業(yè)的投保成本，特別是制約中小企業(yè)投保。此外，中信保的獨家經(jīng)營也會導致出口信用保險市場的資金、人力資源等無法流動，區(qū)域發(fā)展不平衡。

　　據(jù)了解，2008年12月發(fā)布的《國務院辦公廳關于當前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》提出：“研究開放短期出口信用保險市場，引入商業(yè)保險公司參與競爭，支持出口貿易”。中國平安董事長馬明哲在2010年的“兩會”上提案表示，我國的出口信用險存在覆蓋率低、服務網(wǎng)點少、市場整體承保能力低等三個方面的問題，嚴重制約了我國出口貿易的健康發(fā)展。他建議，允許商業(yè)保險公司參與經(jīng)營短期出口信用保險，國家政策性保險公司提供再保支持。在市場化發(fā)展到一定程度以后，可以借鑒國際市場的發(fā)展經(jīng)驗，將短期出口信用保險交由商業(yè)保險公司經(jīng)營，政策性信用保險業(yè)務由國家指定的政策性保險公司經(jīng)營或者委托商業(yè)保險公司經(jīng)營。

　　財政部已同意人保財險2013年1月起試點開展短期出口信用保險，即保障信用期限一般在1年以內、最長不超過2年的出口信用保險業(yè)務，以加強對小微企業(yè)的風險保障服務。據(jù)媒體報道，截至今年3月底，人保財險在除西藏外的37家分公司成功出單，向遍布全國的1000多家出口企業(yè)提供了近90億美元的風險保障，成功催收和支付賠款300多萬美元，初步完成了業(yè)務的全國覆蓋。

　　無憂保提示：我國的出口信用保險目前商業(yè)化程度還不夠，應該放開短期出口信用保險市場，引進商業(yè)化運作來加快出口信用保險的發(fā)展步伐，為外貿企業(yè)的發(fā)展提供更多的保障。