【摘要】9月21日，《北京市人民政府加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的實施意見》正式出臺，表示北京市將開展中關(guān)村小額貸款保證保險試點工作，并將保險資金合理運用于推進京津冀一體化發(fā)展，從而促進北京經(jīng)濟建設(shè)更好地發(fā)展。

　　小額貸款保證保險有望推向全市
　　郭左踐21日表示，“中關(guān)村小額貸款保證保險試點會在成熟后盡快推向全市，保險公司應(yīng)早作研究和準備?！?br>　　所謂小額貸款保證保險，即銀行與保險公司協(xié)作的新模式，貸款人不需要提供抵押或擔保，僅需將自身信用作為保險標的投保或按照貸款金額的一定比例繳納保費，保險公司為企業(yè)還款能力提供保證，以此獲得較低利率的貸款。
　　具體而言，中關(guān)村小額貸款保證保險采取的是凡年營業(yè)收入1億元以下的中關(guān)村小微企業(yè)，在申請1年以內(nèi)、500萬元以下的銀行貸款時，可以將自身信用作為保險標的投保的方式。
　　同時，保險公司和銀行自愿合作，并根據(jù)中關(guān)村小微企業(yè)風險實施差別化的保險費率和貸款利率。政府則為承接還款保證的保險公司逐筆提供最高50%的貸款違約風險分擔，并為貸款企業(yè)提供最高45%的貼息支持。
　　對于中關(guān)村小額貸款保證保險的風控問題，郭左踐表示，“要求是中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)，并且是中關(guān)村企業(yè)信用促進會會員，具有一年以上的連續(xù)經(jīng)營記錄且上一年度總收入不超過1億元，使用央行企業(yè)信用報告和中關(guān)村標準征信報告、無不良信用記錄等。”
　　據(jù)郭左踐介紹，中關(guān)村小微企業(yè)通過投保保證保險的實際融資成本為4.95%，遠低于其他融資渠道。截至2015年6月底，試點累計支持12家次小微高科技企業(yè)貸款融資3058萬元。
　　事實上，自2013年7月1日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導意見》，提出“試點推廣小額貸款保證保險”以來，浙江、重慶、上海、廣西、云南、湖北、山東、安徽、陜西、河北、廣東等?。ㄊ校┑牟糠值貐^(qū)已經(jīng)陸續(xù)開展了小額貸款保證保險試點工作。
　　對此，郭左踐表示，北京有其自身的特點和優(yōu)勢，“政府風險補償資金的總額度最高，達2億元，遠高于其他地區(qū)；政府風險補償?shù)闹С至Χ茸畲?，每筆違約貸款補償上限達50%，且不因累計賠付率超過一定比例叫停全部業(yè)務(wù)發(fā)展，優(yōu)先其他地區(qū)有限風險補償做法；企業(yè)貸款貼息的比例最高，上限達45%；市場化運作的程度最高，保險公司與銀行自愿合作，各自根據(jù)企業(yè)風險實行差別化的保險費率和貸款利率，回避了一些地區(qū)規(guī)定銀保合作模式和融資成本的行政化做法?！?br>
　　保險資金運用聚焦京津冀一體化
　　郭左踐在會上坦言，“北京市《意見》出臺的時間并不早，其中一個重要原因就是配合京津冀一體化發(fā)展綱要的實施，而北京市保險資金在未來的運用也會聚焦京津冀一體化?！?br>　　他認為，“北京市保險資金主要的特點包括市場活力強，投資規(guī)模大，投資方式多，對重點項目和重要產(chǎn)業(yè)支持力度大，創(chuàng)新能力強?！?br>　　據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2015年6月底，近投資標的位于北京，以及融資主體為北京市屬、區(qū)屬、民營企業(yè)兩類計算，保險資金在京累計投資2889.9億元，資金運用余額居全國之首；其中，投資北京的基礎(chǔ)設(shè)施和不動產(chǎn)債券投資計劃共903.2億元，占全國的9.2%，總量居全國第二位。
　　郭左踐表示，除傳統(tǒng)的債券投資外，保險公司還可以通過債權(quán)和股權(quán)投資計劃、項目資產(chǎn)支持計劃、信托投資計劃等途徑，多渠道為京津冀一體化提供資金支持。
　　另據(jù)了解，全國首例土地儲備保險債權(quán)投資計劃、全國第一只保險公司出資設(shè)立的私募基金均設(shè)立于北京。

　　無憂保提示：北京市將開展小額貸款保證保險試點工作，有望將試點工作向全市推廣，旨在為小微高科技企業(yè)提供融資貸款支持，幫助小微企業(yè)緩解融資難題。并且，北京還將多渠道使用保險資金，為京津冀一體化提供資金支持，促進京津冀經(jīng)濟進一步增長。